當然，這還是大齊朝廷在中原，就幽、冀二州之地。那塞外草原還實行的分封統治。若不然，以大齊朝廷塞外的萬里疆域，鐵定又得多上好幾萬頂的官帽子。呵呵……
「這漲俸祿，不是小數。就算以銅礦、金礦的開採, 一年兩年, 往後繼續下去。礦脈開採完了以後, 咱們留給子孫後代的將是一個無比龐大，消耗金錢的官吏集團。」
保寧帝耶律賢不得不表明一件事情, 他道：「漲俸祿是可以，可一旦沒錢了，降俸祿，那是要出大亂子的。」
保寧帝耶律賢的話，讓明珠聽得搖搖頭，又是點點頭。
「賢哥，咱們目前的官員，不是多了。而是少了……」
想一想，前一世的我大華朝的官員加上公務猿們，那等一百個人里就有一個端鐵飯碗的情況。明珠不得不說，相比較起來，大齊朝廷的官吏數量，就是毛毛雨。
「那些吏員，看著朝廷沒有發俸祿，實則，他們在民間上下齊手。多少本來應該屬於朝廷得的錢財，被他們中飽私囊了？」
「錢，不是朝廷收的。而這些貪了錢的壞名聲，卻是要朝廷背上了黑鍋。」明珠說道：「我準備動的，就是吏治清明後的這些小吏，這些不入流，沒入官冊的賤籍。」
「小吏們，位卑而權重。這些位置，其實，是真正將朝廷的政策，實施在民間的管理者。他們出了問題，破家的百姓，自然比比皆是。」
「官員，好歹顧及名聲。」
「小吏，是不需要名聲的。」
「我問一句大實話，賢哥，你覺得皇家的統治，根基何在？」
明珠這一問，讓保寧帝耶律賢沉默了許久後，回道：「民與爵。」
「是啊，平民與貴爵，就是皇家的根基。」明珠感嘆了話，道：「若有飯吃，能活下去，平民可以忍任一切的不公。」
她繼續說道：「貴爵是在平民的基礎上，延續而來的支柱。他們一直，支撐起了皇家的統治。」
「這一切前題，是平民能活下去。」
明珠這般說時。保寧帝耶律賢嘆道：「那你準備如何做？」
「動地方的征賦前，我想，吏員納入官冊，有升遷成為正式官員的事情，應該通傳天下。」
明珠呵呵笑道：「當然，目前的吏員，可以繼續任職。不過，有三年的考查期。若是考查期結束後，不合格者，全部開革歸家。」
「吏員不夠嘛，可以再招聘新人嘛。」
明珠這般說後，望著保寧帝耶律賢，笑道：「賢哥，你不覺得咱們治下，許多的秀才與舉人沒能有機會出仕，是不是太可惜了？」
「秀才為小吏？」保寧帝耶律賢挑眉反問。
明珠點頭，笑道：「秀才為小吏，一則少些酸書生，多些干實事的。二則也能洗刷洗刷小吏留給民間是賤籍的想法。」