若大一个国家要进行管理，没有银钱肯定不行，不过对于清廷而言，好在他们并不用靠着那点可怜的税赋来治理国家，他们从大顺手中夺来的银钱，足够支持清廷的财政运转一段时间，而且即便没有钱财，清军也可以通过屠城劫掠，残杀富户来进行解决。
用汉人的钱，来收买汉人的心，清廷统治者可谓狡诈至极，不过清廷此举虽然拉拢了普通百姓，但屠城残杀，毕竟不得人心，使得士绅阶层无法归心，所以仅靠劫掠非长久之计。
时有投降清廷的陕西河西道孔闻谭向多尔衮奏言：“圣朝欲定天下，只依二事，立就太平，其一止杀，其二留发，则天下即太平矣。”
多尔衮观其奏章，虽然立马就将孔闻谭革职，并永不叙用，但清廷也意识到他们的政策必须有所改变，光靠野蛮无法统治中国。
此时清军占据富庶的江南，为清廷财政上的转变带来了一丝契机，所以在经过最初的掠夺之后，清廷便开始卓力恢复江南的经济，以便行成稳定可靠的税赋来源。
只是在清廷统治下的江南，百姓和士民都生活在高压之中，经济活动严重萎缩，就连昔日繁华的秦淮河，也彻底萧条，大批士民在清兵的敲诈勒索下纷纷破产，再加上社会动荡不安，整个江南的经济，实际上已经彻底崩溃，所以在税收上，根本没有达到清廷的希望。
彼时清廷豫亲王多铎坐镇江宁，他除了要扫平南明的抵抗势力之外，就是要恢复江南的财政，使清廷获得稳定的财政收入。
这时在平南大将军府内，多铎心中有些忧郁，南方隆武朝廷的建立，使得清廷招抚南方诸省的计划破灭，而江南此起彼伏的义军，以及最近崛起的天地会，又使得江南不太安宁，他根本无法恢复江南的经济。
此时以是顺治三年二月，多铎坐镇江宁已经有大半年的时间。
在这段时间里，他除了剿灭几支义军之外，并没有什么进展，不仅没有恢复经济，浙东和福建的南明势力，也一个都没有剿灭，这使他心里有些焦急起来。
前不久，隆武朝廷在湖广发动荆楚之战，他虽然派遣了勒克德浑帅十万大军入楚，但心里却还是有些不安。
因为如果明军在湖广得手，那江宁在战略上，就完全陷入被动。
最近他又得到了王彦入楚的消息，这就让他的内心更加担忧起来。
多铎乃是努尔哈赤第十五子，身上战功无数，基本没有遇见过什么敌手，也就只有王彦才让他在杨州城下吃瘪，所以他心中对王彦有一份忌惮，同时又希望能和王彦再战一场，以此来洗刷他身上的耻辱。
此时多铎心中急欲摆平江南之事，只是他擅长打仗破坏，但对治理地方却一概不通，所以他便招来总督洪承畴相商。
江宁城内，洪承畴得了多铎的召唤，连忙放弃手中之事，匆匆过府拜见。