此时大殿里的都是满清的皇族，不仅没有汉臣，连蒙古人也没有。
多尔衮见众人都看向他，只得先让博洛起来，然后说道：“天下这么大，我满人又只有这么多，实在消耗不起。本王思虑良久，认为要统治中原，必须以汉制汉。”
满清内部的人，其实与多尔衮一样，看得十分清楚，多铎开口道：“摄政王的意思是重用汉人吗？如果汉人反叛怎么办？金声恒的例子可就在眼前。”
满清内部还保留着部落会议的风格，多尔衮走下台阶，来到众多满洲贵族中间，“这个，本王自然想过，首先，八旗的缺额要尽快补齐，伤亡的人数，必须对外保密，使汉人心中依然怀着恐惧。其次，奖励绿营，今后对南明作战，必须要用绿营和汉兵打头阵，将满洲勇士放在第二线，一来监视，二来在关键时刻夺取首功，制造满州无敌的现象。然后，要重用拥清派的汉族文人，用他们来控制地方。最后，与吴三桂联姻，敦促他与南明作战。”
第399章 文字狱
议政王大臣会议是满清前期，满族宗王、八旗、贝勒等上层贵族参与处理国政的制度。
这与满清原本处于落后的部落奴隶制有关，老奴建国之后，满清向封建制转变之际，一些部落军事贵族的习俗被保留下来，就成了议政王大臣会议。
清廷入关之后，用明制，但权利其实不在内阁，凡军国重务，都是交给议政王大臣会议处理。
这其实就凌驾于清廷六部内阁之上，成了满洲贵族，控制朝政的手段，朝中汉臣就算做到大学士，也没有什么实权，当然议政王大臣会议也分了皇帝的权利，便于多尔衮掌权。
此时满清入关之后，能参与议政王大臣会议的成员增加了许多，皇族中除亲王、郡王、贝勒参加议政外，贝子及公一级也有参加议政的。议政大臣除满洲八旗的固山额真和大臣外，蒙古八旗的固山额真及六部满、蒙尚书也列为议政大臣，但汉军旗的大臣却极少被列入其中。
今天这次会议，多尔衮连蒙籍大臣都没请，完全是满人内部自行商议。
众人听了他的话语，在下面议论纷纷，忽然，郑亲王济尔哈朗又道：“我满人以骑射得天下，满洲勇士才是大清的根本，如果重用绿营和汉军，汉人必然做大，如此则枝强干弱，本末倒置，恐怕今后难压制矣。”
满洲人口太少，心中对于统治中原，其实怀着恐惧，他们从来不放心汉人，时刻都在防备汉人，所谓的满汉一家，只是笑谈，清廷最擅长的就是说一套做一套，虽然没有规定，但实际上人家都不与你通婚，压根儿没想过融合进来，就是来奴役汉人的，可后世辫子戏还在那儿和满人谈情说爱，真他妈的丢脸。