王彦开始进行大刀阔斧的兵制和政事的改革，朝廷因为变革，也因为一下多了三省之地，政事变得有些混乱。
唐王被削藩软禁，鲁王被迫出海，拥唐派和鲁派遭受重大失败，明朝内部的政治格局，发生剧烈的变化，让朝廷人心动荡。
一部分，唐鲁官员，见两王政治斗争失败，连忙改换门庭，投靠了楚派，而另一些忠于大明的官员，则将希望寄托在了已经七岁的共治帝朱琳源的身上，形成了新的帝党。
值得一说的事，这些帝党官员，也并不是说否定王彦的改革，要重回皇帝说了算的时代，他们也认可改革，只是反对王彦大权独揽，篡夺大明的江山。
朝堂上的政治势力，重新组合，自然会使得朝廷混乱，而相比朝廷的混乱，民间因为这场战事，受到的损失，造成的混乱就更加严重了。
南京外郭城，曾经聚集了五六十万，从各地到南京来讨生活的失地百姓。
这里原本棚户便地，可因为鲁王兵临南京，受到了战事波及，不少人又逃回了乡里，可这些人又没有土地，回乡后无法生存，就引出了许多社会问题。
这些失地的人，如果没有工作或者田地，就会成为一个巨大的不稳定的因素。
随着鲁王兵败，南京之围以解，许多返回了家乡的人，又返回南京，想要重新找份工作，可是南京毕竟是遭受了兵祸，许多城外的屋宅甚至棚户，都被叛军拆了打造器械，造成回来的人没有地方居住。
除此之外，因为战争，许多作坊的仓库，被士卒劫掠，织机和作坊也被毁坏，让大批作坊倒闭，剩下的一时间也很难恢复生产，让许多雇工一下失业。
传统的农业社会，百姓只要有地种就会心安，社会的结构十分稳定不易出现问题，可是明朝现在正处于一个变化的时代，许多大城市都是商品社会，人一旦没了收入的来源，那立时就会焦躁不安，出现许多问题。
南京外郭聚集了大量的无业之人，这使得南京城的治安急剧的恶化，而治安的恶化又引起了上层人物的不满，民间出现怨言。
前不久，因为南京人口增多，可工作机会减少，两个漕帮为了抢活，在码头附近大打出手，打死了四十多人，之后又在外郭城火并，又死了一百多号人，终于引起了应天府的注意。
新任的知府庄文烈了解情况之后，紧急向朝廷禀报，最后为王彦知晓。
由于许多棚户被叛军拆除，或是遭到了焚毁，王彦下命兵部调集一万顶军帐，用于安置返回外郭的百姓。