伍廷芳在香港求学过几年，对英国人并不陌生，他对额尔金笑了笑：“公使阁下，正要通报您，应各国使节的邀请，为防范太平军进入上海，并推动上海海外贸易，华夏新军兴华营、振华营、平华营、兴夏营、振夏营、平夏营，常胜军九个营，玫瑰火枪团三个营从即日起接手上海防务。”
“即日起，上海纳入华夏共和联盟体系，成为继基隆、福州、广州、宁波后的第五个自由港，除统一缴纳联盟关税以外，所有合法商品都可以在上海自由贸易，且对中外、各国一视同仁，实行国民化待遇；同时还有一个好消息要告诉公使阁下，华夏联盟将推行一系列招商引资优惠政策，欢迎各国商人在联盟辖区内依法投资，兴办工商，税费一律从优。”
伍廷芳很有风度地抛出了早就准备好的诱饵，在此之前，已经得到了英国以外的各国的欢迎，可以说这样的政策比上海现行的做法更加开放，对英国人来说，也未尝不是个诱惑。
额尔金看了看其它各国的外交官，也知道这样的筹码具有的诱惑力，招商引资对于金融资本非常发达的法国来说，无疑比做生意更有吸引力；自由港和面向各国开放，正是美国这个后起的工业国所需；至于普鲁士、西班牙等国在远东的实力一般，也正因为如此，他们对承诺中各国都能享受同样的优惠而高兴，要知道，英国的炮舰不仅打开了中国的市场，同样也排斥了其它国家的商人。
额尔金发现自己被孤立了！
第六集 中国攻略 266 遏制
仔细想一想，新政联盟入主上海对英国人也是有利的，上海的英国商人多少与台湾、福建做过生意，在度过初期的惊慌失措以后，得知上海新政的他们也很高兴，欣然前往巡道衙门，见到额尔金就都发表自己的意见，自然是要求政府支持新政。
额尔金心头苦笑，这些商人只知眼前利益，但作为英国驻中国的公使，也是商务代表，就不得不考虑本国商人的要求。
很快，额尔金也加入了各国外交官的行列，开始与伍廷芳商讨新政的大原则，并在天亮之前签署了《上海宣言》，代表英国政府公开支持华夏新政联盟主政上海，这份宣言代表了除俄国外欧美各国的态度，并得到了部分买办和商人的支持。
次日清晨，从松江出发的两个炮营和三个警备营乘坐兵船沿黄浦江抵达上海，伍廷芳节制警备营、原洋枪队现在的玫瑰火枪团一营，原华尔营现在常胜军的三个营驻守上海县城，休息了不到四个小时的华字营、夏字营六个主力营，华尔营六个营，两个炮营，以及配属的两个工程营和三个民兵营，迅速扑向北面的宝山。
李鸿章是在凌晨三点多的时候，被亲兵从叫醒的：“大人，英国人说有紧急军情。”
“紧急军情？”李鸿章立刻批衣而起，甚至有点兴奋，没想到这么快就要打仗。