按照当初占领北京以后全国通电所确定的原则，加入联盟的行省包括联邦省，也就福建、广东等五省，还有自治省，包括浙江、广西、四川等都是自治省。
而在这次大会上，在看到华夏联盟用一种新的方式开始运转起来以后，不管是出于何种目地，很多行省都提出加入联邦省的申请。
按照公约的规定，加入联邦省就可以在国士院中拥有相应的席位，进而影响内阁和法司，而不加入的话，虽然拥有地方自治的权力，却不能拥有国士院的席位。
当然，地方自治似乎也不错，但问题是你不加入有人要加入，至少复兴党明确提出在这次会议上让兰芳行省、上海道先行加入，这样就会产生至少十五个国士地名额，如果太平党、儒党不做出应对，那么大家在国士院地平衡就会打破。
实际上太平党远远要比复兴党更激进，他们希望让广西、云南、贵州三省都加入，而在彻底和洪秀全开始争夺教义的主导权以后，李秀成也提出加入联邦省，不过他可以等到年底。
另外还有新捻军控制地河南，他们也提出加入联邦省，并考虑成立独立的捻党，又在和太平党、复兴党接触，看看是不是能加入两党之一，因为光凭他们自己，势力也太单薄了些。
面对这种情况，儒党自然不能无动于衷，最后大家商量的结果，还是在这次控制联邦省的规模，先接收五个行省，也就是捻党的河南、儒党的湖北、太平党的广西，以及复兴党的兰芳和上海。而待这些地方完成选举后，即可拥有国士院的席位。
湖北、广西的选举还要准备，上海的政改已经完成，让上海道贤良阁选五个国士出来，是很简单的事情，同样的情况还有早就实行共和制的兰芳，以及改组后的新捻军，都可以很快派出国士进入国士院，国士院势力对比的变化，又势必要刺激其他省份尽早完成政改，已加入国士院。
大会以后，华夏联盟将拥有九省一道，并且多是东南精华之地，可以说如果能整合好的话，那么确实可以说是一支强大的势力，只不过现在看起来，这个庞大的躯体还处于内部分裂状态，要弥合并不容易。不过，这种弥合毕竟是在进行，黄胜担任联盟文宣部尚书，着力将报社、新式学堂开设到湖南江北，复兴党的新式学堂虽然主要讲新学，但是对传统也很重视，特别是有冯桂芬这个华夏教的长老在，学堂对传统的延续做得很好，儒党中的湘淮精英都知道新学的重要性，倒也是并不反对，但也对传统儒学教育提出很多意见，多少有些碰撞，却能在矛盾中变化发展。
太平党对新学也很欢迎，特别是职业技术学堂，不过太平党从平民角度提出意见，希望学堂教育可以更多的免费，本着中国历来重视教育的传统，这个提案也在国士院得到通过，并付诸执行。
当然最为难的还是掌握着财政大权的户部，太平党虽然掌握着这个管钱的部门，但实际上大部分经济来源还控制在各省和复兴党手中，而且户部的大额拨款和项目预算都必须经过国士院审核通过，限制了户部乱花钱的可能。