甲戌，上谓宪臣曰：“任官不当，则庶事不理；用刑不当，则无辜受害。譬之薅草菜者，施鏄不谨，必伤良苗；绳奸慝者，论法不当，必伤善类，故刑不可不慎也。夫置人于捶楚之下，屈抑顿挫，何事不伏，何求不得？古人用刑，盖不得已，悬法象魏，使人知而不犯。譬之水火能焚溺人，狎之则必伤，远之则无害，水火能生人，亦能毙人。刑本生人，非求杀也，苟不求其情，而轻用之，受枉者多矣，故钦、恤二字，用刑之本也。”
秋七月乙亥朔。
先是，命选道童俊秀者充乐舞生。至是，始集。上御戟门，召学士朱升及范权领乐舞生入见，设雅乐，阅试之。上亲击石磬，命升辨识五音，升不能审，以宫音为徵音。上曰：“升每言能审音，至辨石音，何乃以宫作徵耶？”起居注熊鼎对曰：“八音之中，石声最难和。古惟后夔能和磬声，故书曰：‘于予击石附石，百兽率舞。’”上曰：“石声固难和，然乐以人声为主，人声和，即八音谐和矣。”因命乐生登歌一曲，上复叹曰：“古者作乐以和民声，格神人而与天地同其和，近世儒者鲜知音律之学，欲乐和，顾不难耶？”鼎复对曰：“乐音不在外求，实在人君一心，君心和则天地之气亦和，天地之气和则乐亦无不和矣。”上深然之。
丙子，除郡县官二百三十四人，定赐予及道里费之令：“赐知府、知州、知县文绮四、绢六、罗二、夏布六，父如之，母、妻及长子各半；府州县佐贰官视长官半之，各府经历、知事、同、佐贰官、州县吏目、典史视佐贰官又半之，父母妻子皆如之。其道里费，知府赐白金五十两，知州三十五两，知县三十两，同知视知府五之三，治中半之，通判、推官五之二，州同知视府通判，经历及州判官视府同知半之，县丞、主簿视知县又半之，知事、吏目、典史皆十两。着为令。”先是，上语中书省臣曰：“新授郡县官多出布衣，到任之初，或假贷于人，或侵渔百姓，不有以养其廉，欲其奉公难矣。”故赐道里费。
丁丑，各郡县官既受赐入谢，上谕之曰：“自古生民之众，必立之君长以统治之，不然则强者愈强，弱者愈弱，纷纭吞噬，乱无宁日矣。然天下之大，人君不能独治，必设置百官、有司以分理之，锄强扶弱，奖善去奸，使民得遂其所安，然后可以尽力田亩，足其衣食，输租赋以资国用。予今命汝等为牧民之官，以民所出租赋为尔等俸禄，尔当勤于政事，尽心于民，民有词讼，当为办理曲直，毋或尸位素餐，贪冒坏法，自触宪网，尔往其慎之。”
戊寅，上谕诸将曰：“兵以戢乱，非为乱也。若假兵以逞志，仁者所不为。曩者，元季兵兴，群雄角逐，恃威凭陵者，非止一人，其间有以货财而贪戾者，有以声色而淫暴者，有因仇讐而报复者，有因忿怒而加诛者，提兵奋旅，求快意于一时，而不知伤人害物，有不胜其荼毒。朕往往行师之际，必申严号令，以戢贪暴，汝等从事征讨，宜体此意。若曹彬、曹翰之事，可以劝戒矣，吾尝以此谕徐达为将之道，虽务威严，要之以人爱为本。达能听吾言，攻城下邑，不肆杀戮，可谓善将矣，汝等其勉效之。”