上谕工部臣曰：“北平边地早寒，军士冬衣宜早给之。若俟其来请而与之，恐道远，过时不及。”于是工部遣官运皮袄六千、战袄、绵裤各二万，往给之。
遣故元威顺王子伯伯赍诏谕云南曰：“顺天者昌，逆天者亡，古今定论，祸福常理也。朕起自布衣，削平群雄，戡定祸乱，今已七年，中夏既安，四夷顺附，无强凌弱、众暴寡之患，其款服臣顺者，咸得保其境土，共享承平之福。惟尔云南梁王把匝剌瓦尔密，乃元君遗泒，受封西南，孤处遐荒，不谅天意，犹未臣服，以若所为，非贻祸于大理之民，必终毙于大理之手，斯二祸机，必蹈其一，有不可逃，何也？盖云南土地、人民，本大理所有，自汉通中国，称臣朝贡，至唐、宋皆受王封，其来久矣。昔因尔元灭其王而统其地，因循百年，未复故物，彼时劫于势力，今元祚既倾，天命已革，尔尚据其境土，不思改图，祸患之报，将不旋踵。今特遣尔亲族威顺王之子往谕，如上顺天命，下契人心，即奉贡来庭，则改授印章，尔仍旧封，群下皆仍旧官，享福于彼。不然，朕当别遣使者直抵大理，依唐、宋故事赐以王号，合兵加讨，悔将无及。呜呼！胡虏无百年之运，今已足信，转移之机，在人自审，时不可失，尔其思之。”
庚子，夕月。
改中立府为凤阳府，析临淮县之太平、清乐、广德、永豊四乡置凤阳县。
是夜，太阴犯箕。
辛丑，刑部侍郎茹太素言三事：一检举卷宗，自中书省内外百司，悉听监察御史、按察司检举，而台家互相检举，法则未尽善，在内监察御史文卷御史台检举，在外按察分司文卷总司检举，总司文卷守省御史检举，独御史台行过文书未有定考，宜令守院监察御史一体检举；二言磨勘司，初设官吏数少，难以磨勘天下钱粮，请增设官吏，各分为科；三言在外省卫，凡会议军民事务，有不相合，往往迟误，今后会议，请用按察司官一员，紏正是非，以为证验。书奏，上命磨勘司增设司令一员、司丞五员、首领官五员、书吏二十人、典吏四十人，分为四科，其检举会议之法，亦如所言。
诏天下曰：“曩因天下大乱，死者不可胜数，生者备历艰辛，已有年矣。朕起自布衣，削群雄，定祸乱，改元洪武，今已七年。才疏德薄，日夕虑上帝有责，思之再三，惟因兵戈罹殃者，朕失抚餋存问。盖军士为朕开拓疆宇，奋不顾身，殁于战阵，尸不至家，魂无所依，父母年高，妻寡子幼，一旦捐弃，至今不能存活，此朕之过也。民间经兵避难，眷属乖离，至今不能会聚者有之，或子殁亲老而无、餋亲殁子幼而无依者有之，亦朕之过也。兴言及此，实可悯伤。今诏天下有司，用心体访，各具名以闻，朕当存餋，使不失所。凡出征军官间有殁于战斗或镇守边境，身死远方，父母年老，妻寡子幼，虽尝给粮餋赡，犹虑未周，各卫所宜审访优给，待其子稍长，即令承袭，如无应袭之人，所司廪送至京，官为存餋。其南、北征戍军士，殁于边远，弃遗父母、妻子贫穷无依，所司验实，廪送至京，官为存餋。若子虽幼可依及有亲属而愿留者，从其便，官仍给粮餋赡。兵兴以来，各处人民避难流移，或有父南子北，骨肉离散，愿完聚者，有司送还乡里；或有身死他乡，所遗老幼愿还乡者听；及各处鳏寡孤独并笃疾之人，贫穷无依，不能自存，所司官给衣粮养赡。官员仕宦远方，没于任所，妻子贫穷，不能回乡者，所在有司送还乡里。於戏！君临天下者，所以为民也，或君思治而民乖，或民乐善而君昏，臣或贒而君不德，君或懦而臣刚，此古今所难也。所司奉行者，勿倚仁为弊，以干刑宪。”
北平按察司副使刘崧言：“宛平驿当要道，而驿马之数与非要道之驿同，宜减他驿马，以增宛平驿。”上可其奏，顾谓侍臣曰：“驿传劳逸不均，甚为民弊，崧以为言，民获惠矣。朕以一身任天下之事，闻见计虑，岂能周遍？尔等宜体此，竭心为朕访察民间利病，何事当兴，何事当革，具为朕言，朕当行之。毌为容默，但保禄而已。”侍臣对曰：“陛下乐从直言，天下之福也。”