“臣以为温大人此言差已！”倪元璐步出朝臣队列，朝崇祯躬身继续道：“皇上立志为尧舜之君，畏首畏尾言焉能事成，臣以为安国公此举大刀阔斧，就算朝廷支援这笔粮饷也不为过！”
王承恩那敢直接说自己出民工、工匠的粮饷、建设物资银子？要是王承恩直接请奏折说自己出，崇祯难免心中生疑王承恩的银子那里来的？王承恩只得找了个赊欠日后还上的借口，叫倪元璐和钱谦益同时上奏。
可是在上海的王承恩万料不到，温体仁却借这虚为的拖欠粮饷，实则是自己出的银子的问题为难王承恩。
“臣以为安国公此策甚好，皇上任用安国公督办官办对外贸易试点，足可见皇上的圣明决断，此时安国公正是需要皇上支援的时候，皇上切不可受了小人蒙蔽呀！”钱谦益说罢，还横了一眼温体仁，让温体仁直接想跟钱谦益在天子脚下吵架。
钱谦益话音一落，东林内阁大臣和东林朝臣纷纷出来支援钱谦益的说法，朝臣们朝着王承恩的奏请一面倒的局势发展。看来钱谦益跟王承恩交往不久，到是学会了拍崇祯马屁的同时打击政敌。
崇祯终于下了决心，朝倪元璐道：“倪爱卿，工部为此次上海县官办贸易试点粮饷物质所作的预算为多少？”
“回皇上话，征集五万民工，工部派遣工匠，按照安国公两月建设的速度来说，应该在四十万两白银。”倪元璐。
“四十万！”崇祯眉毛一跳，随即叹了口气道：“这奴才，也太能花钱了。倪爱卿你全力督办此事，银子朕照预算给这奴才，你到了上海告诉这奴才，若是四个月没给朕赚回这四十万两白银，他就提着脑袋回来见朕！”
“臣尊旨！”
崇祯站起身，喝了一身：“宣朕意旨……”
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两天后，大明皇帝崇祯的新旨意遍布了大明的疆土。上海这个新兴的对外通商口岸一时间成了大明百姓争相议论的话题。
在兵灾天祸面前，这贴了到处都是的‘上海开设新通商口岸，征集民工’的皇帝意旨，无疑是支兴奋剂，惟利是图的商人们从中嗅到了赚钱的机会，而无家可归聊无生计的难民也嗅到了活命的机会。
因为崇祯年间大旱而集中在江浙一代的难民迅速往上海这个县城进发，包括陕甘宁一带的难民也开始朝上海涌来，他们只为了活命，讨口饭吃。崇祯这道圣旨，造成难民朝上海集中，本就出呼王承恩的预料，他之前只想到崇祯按照自己的意思发布意旨的话，应该能吸引来大量的商贩，他没想过难民也如潮水一般涌来！
另一件更出呼王承恩意料的事情也来了——因为之前，王承恩怎么也没料到崇祯会支援他四十万两白银！