當然，級別上的平等，只是提供了一種相互制衡的可能，要把這種可能，變成現實，你還需要對多個宰相各自的工作，進行某種分工。讓他們只有相互制衡，才能完成工作的整個流程。
分工，就是分權，而且是具有實際意義的分權。
那麼，一項工作的整個流程，該如何進行合理的分工？
嘿嘿！
這個問題，問到你這裡，那可真是，一把正確的鑰匙，插進了正確的鎖里。
多少年來，你自己就在官場上，無數次地為了某件事，該找誰負責的問題，經年累月地與同僚們相互扯皮。
你早就想過，就這樣搞下去，不是長久之計。
工作必須要有分工，而且要有合理的分工標準。
傳統的分工標準，是按照工作對象的不同，做出的一個靜態的劃分。比如，秦漢三公制度，丞相管行政，太尉管軍事，御史大夫管監察。
丞相之下，設九卿，也是依照工作對象的不同，靜態地分管政府工作的九個方面。
這種制度，紙面上看，很是合理，很是符合書生政治家們，對理想政治之中天下君子，各司其職的想像。
但是，你知道，那種想像，越是在社會變化劇烈，乃至發生動盪的時刻，就越加只能是想像。
近三百年，尤其是近六十年來，社會局勢反覆顛簸，各王朝所面對的問題，動態變化，政府處理的對象，交融混合。
具體的工作對象，會因為時局的發展，而時有時無，根據具體工作對象而設立的政府部門，也會因此，變得可有可無。
可以有的時候，會有新的職務增設，可以無的時候，舊職位也不裁撤。數百年來，官職花樣，倒是越來越多。但，那種呆板的靜態分工，早已過時無用了。
三公九卿的制度，從魏晉時代，便開始修修補補，但終究因為沒有統一的規劃，該補的沒補，不該補的，不停地補，事到如今，早已漏洞百出，不值得再去修復。
你早就認為，政府分工，要高屋建瓴地站在最宏觀處，以俯瞰整個工作流程的動態視角高度，才能把最優解找出。
你在工作實踐中發覺，不論工作對象如何千變萬化，一次合理的政府行動，總會包括決策、執行、審核。
這三個階段，缺一不可，也不管風雲的變幻，超越具體的事件，這都是政府行為的哲學。
所謂哲學，就是普遍，且必然，不問這裡那裡，不論今天明天，始終在最高處俯瞰。
不愧是你，中國歷史上，唯一擁有行政專業技術背景的開國皇帝。
你要讓這剛毅的政治哲學，落到實處，就要拿出一套剛性的政治制度。
你早就想好了，這套制度，可以起名叫做，三省六部。
你是一個精力充沛的人，精力充沛，就要要主動地去做事，主動做事，就意味著沒事，都得找事，而不是坐等事情，找上門。
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