藩屬國可以，但成為真正的國土，那就不行了……
開拓新國土，說起來是很大的功業了，但這並不能讓朝廷中上到皇帝，下到小臣忘記這背後意味著什麼。成為國土就得派人治理，光是派人去這等偏遠地區就是一個老大難的問題了！
然後還有異族難治的隱患…朝廷會花錢鎮壓邊區造反，下大力氣治理邊區異族，但那是因為那時候的邊區已經被經營出來了！人口眾多，土地肥沃，捨不得放手。而對於還沒有併入國內的藩屬國，顯然不具備這些。
從這些角度來看，陳嫣要是真在蓬萊島經營一番，那就是真的安全！
她那便宜姐夫算是很有志向的皇帝了，但也不可能跨海去征服蓬萊島。一方面是政治阻力，攻打和大漢領土相連的土地，大家還好想一些。可要跨海征服海外，問問誰願意吧！
另一方面，即使他有這個想法，也有人支持。以此時現實情況，組建能夠跨過海峽作戰的海軍，這也太玄幻了——不是完全沒可能做到，而是真的去做的話，其中要遇到的艱難險阻遠遠大於收益！
這麼一想就想的深了，陳嫣自己也覺得好笑——怎麼就想到和劉徹分道揚鑣、彼此對立了？事實上，只有最差的情況才會走到那一步。如果情況允許，她肯定是儘量讓一切都處在安全線內。而蓬萊島，始終只是一個預備計劃而已。
想到這裡，陳嫣開始寫回信，主要就是針對蓬萊島的。
首先，她讓人在蓬萊島北面和西面經營幾個聚居點，然後選取一個最適合的港口，方便日後經常性的靠港。
緊接著就是搞甘蔗種植園，先不用深入蓬萊島腹地（或者說以現在的人口和各方麵條件，也沒有能力深入腹地），就在沿海地帶活動就行了。
以甘蔗園為主體，配套種植糧食作物，至少得完成島上的自給自足才是。
等到經營蓬萊島獲利，就能在港口後方興建城市了……
陳嫣的計劃很好，但這個計劃中有兩個問題，第一是錢，第二是人！
這種規模的建設當然是要花錢的！就算可以一步步慢慢來，一開始的投入還是可控的，但對於個人來說還是一筆可怕的開支——陳嫣嘆了一口氣，只能想辦法搞點賺錢多的生意了。
她首先想到的就是去年開始在海島上進行的珍珠養殖試驗，第一批珍珠已經出來了，陳嫣很不滿意，覺得產量太低、珍珠質量真的一般，不過負責管理此事的人倒是激動。畢竟對他而言，原本怎麼也想不到珍珠可以不必天生天養，而由人力養成。