兩漢時期，君主專制遠沒有到達巔峰，實際上，封建君主專制也沒有誕生多久！各方面的傳統還遠沒到形成的時候呢！也因此，每次宣室殿朝會，都有很多爭論，而不像是後世，完全淪為皇帝的一言堂。
這天也不例外…甚至比平常更激烈。
有的時候劉徹都出面調解了，下面還沒個結果…
之所以會比平常更激烈，可能是因為最近在年初吧。此時的曆法傳統是以十月為正月的，所以十月就是新年了！而過了冬至節之後，官府休息時間也就差不多過去了…這個時候當官的也得回來上班了。
先不說積累了一個假期的事務，好歹其中緊急的並不會堆起來，而是會專門解決。關鍵是去年留到今年的事務，總該解決了吧？
任何朝代都是這樣，在年末要過年的時候是不許出大事的！要是被一些事情弄的人心惶惶，連年都過不好了，上下都不會有好臉色看！所以除非是不得不處理的，不然年末的一些麻煩事都會暫時壓下去！
現在正是年初，去年那些麻煩事可不是就得著手處理了！這也拖不得了啊！
現在正在議論的是最近湧入關中的災民如何處理。
去年五月剛經歷了一場蝗災！這場蝗災正發生在河南！整個河南都受災嚴重。河南可是和河東、河內並稱為『三河之地』的近畿！三河之地的穩定對於長安的安全有著重要意義，是不可以隨便處理的。
去年五月的蝗災，當時當然已經想辦法去處理了！要知道漢承秦制，在官府效率、基層管理能力上還算是比較好的！再加上河南這個地方就在眼皮子底下，怎麼也妥善處理了。
但是事情並沒有那麼簡單！對於古時遭受天災的底層老百姓來說，一場天災的可怕不在於它會斷送他們一時的生路！實際上，只要挺過最開始的一段艱難歲月，河南這種地方必然是有朝廷來賑災的！
朝廷的賑災不可能做到豐富，但只要沒遇到極端情況，活下來的問題並不大。
可是朝廷的賑災管得了一時，管不了一世啊！在救急之後，剩下的就得靠老百姓自己和當地官府想辦法了。
而天災，在來了一次之後，影響往往會綿延很長一段時間！這一年的收成因為天災的關係沒了，這不僅意味著今年得忍飢挨餓，也意味著第二年的日子可不好過！
第二年往往缺少存糧、種子之類的，這些並不能全指望朝廷！要是朝廷能管這麼多，大災之後又怎麼會出現賣兒賣女賣自身的情況，出現大規模的流民呢？