華夏是一個龐大的帝國, 而不是一個個的城邦國家, 在古代的技術條件下，要滲透到極小的地方，這實在是太難了！這就像是古代帝國是有疆域極限的，一旦軍隊在一定時間無法從帝國核心地區趕到邊域，這塊土地的實際控制權就有疑義了！
就算名義上屬於帝國，實際上也是相當獨立的！
這就像是人類弄到火星上的火星車，因為信息傳遞需要時間，這樣長的距離會發生指令延遲。為了避免火星車在火星上遇到突發情況而地面操控來不及，所以火星車是具有相應自主能力的。這種自主能力只要再誇張一些，其實就是科幻小說中的人工智慧了。
即使是現代社會，受限於現有的信息傳遞技術也會出現這樣的問題，就更不要說在技術落後的古代了。
朝廷的力量其實並沒有那麼深入地影響到地方，而說到皇帝本身，影響力其實更小。一般就是國都極其附近一圈比較小的地方，因為老劉家得天下的基本盤是關中地區的農民，所以相對的影響力也大一些，差不多整個關中地區人望都還不錯。
屬於君王無道、百姓造反，也是最後造反的那一批。
這種基本盤當然也不是憑空得來的，得靠統治者不斷施恩，還注意宣傳引導，這才得到的。
簡單來說，同一場天災，發生在江南地區或者發生在關中地區，其後續處理是完全不一樣的！這個對比或者太極端了，因為江南地區此時還是半開化的狀態，人少、財富也少，真的遭了宰，挽救指數確實不高！也就是說挽救根本是一個不怎麼划算的行為。
所以換成是齊地，齊地也是發展多年的地區了，真要說當年關東六國還比關中秦國來的更富更『文明』呢！雖然現在關中地區因為是統治中心加快了發展，還是比不過齊地的老底子。
這種情況下，關中和齊地誰的挽救力度會更大？一般來說都不會小，畢竟都是帝國的重要組成部分。但如果條件只允許救一個，那麼肯定是關中地區，這是毋庸置疑的！而且就算兩個都能救，關中的工作也會做的細心、優質的多！
這不是猜測，而是統治者的必然選擇！
通過不斷優待長安及長安周邊，然後擴展到整個關中，這其實造就了一批『特權階層』。特別是長安及其周邊——這塊地方也有窮人，底層人民甚至還挺多的！如果只看這一座城市的話恐怕很難想到長安的百姓生活其實已經非常好了！事實就是，對於此時其他地方的人，他們的生活水平超高！
這就像是後世首都艱難討生活的群體，看起來真的挺窮的，但放到全國來看，絕對依舊是這個國家的中上層！