伯恩斯尷尬的說道：「由您的王室和政府共同成立一間銀行，然後由這間銀行提供來發行貨幣。您的王室為貨幣提供價值保障，而政府則為貨幣提供法律保障。」
雖然李大牛做為新吐瓦魯的國王，有權利任命首相，甚至是在某些特定的條件下，對法律進行更改。但是李大牛也要遵守首相組建的政府所制定的法律，這種相互制約的關係，才是讓新吐瓦魯能夠得到那麼多移民申請的原因。
現代社會，誰願意移民到一個獨裁者的國家呢？
新吐瓦魯公民的日常，遵守的也都是由政府制定出來，由全國人民表決通過的法律。而不是遵守身為國王的李大牛發出的命令，甚至李大牛並沒有權力去命令任何一個新吐瓦魯的公民，做一些這個人不想做的事兒。
包括公檢法這些單位，也都是聽命於政府，而不是直接聽命於王宮。
雖然外國依然有很多人都認為，這些制約以及自由，都是表面功夫，實際上政府依然由李大牛這個國王控制。但對於更多的人來說，絕對的平等？這個世界上真的不存在。
號稱民選總統的美國，實際上不也是由一些財團所控制的嗎？
對於很多人來說，李大牛本身已經通過自己的『努力』成為了千億美金級別的首富，名下的產業更是一頭頭現金奶牛，甚至還每個月贊助政府為所有新吐瓦魯公民發放福利，怎麼可能因為金錢而濫用權力呢？
至於因為美色而濫用權力？
數以百萬計的適齡女性，都表示：不需要國王陛下濫用權力，我們願意更加的主動一些。
李大牛在聽到伯恩斯的建議之後，瞬間明白了過來，說道：「如果這樣做的話，我是不是需要準備一些黃金儲備？畢竟，我們國家目前是投資發展階段，並沒有產生屬於自己的生產力。」
伯恩斯說道：「這個非常的有必要，因為貨幣本身並沒有任何價值，能讓貨幣產生購買力的，是發行貨幣的機構擁有的經濟實力和公信力。您不缺經濟實力，但是您的經濟實力都是在一些產業上，而這些產業並不適合作為貨幣的價值保證儲備，所以，一定程度的黃金儲備，能夠讓貨幣更加快速的成為主流貨幣。」
「除了黃金儲備，還需要做些什麼？」李大牛非常虛心的請教了起來。
伯恩斯回答道：「除此之外，您的產業，以及政府的產業，都要願意接受這種貨幣，並且使用這種貨幣。比如電力公司、自來水公司，還有為公民提供生活用品的商場等等……」