獵鷹也開口說道：「而且，這種機構的效率往往是最慢的，有些時候行動需要的是快速和果斷。如果因為他們負責簽發行動許可的人過周末，導致我們整個周末眼睜睜的看著災難發生，又該怎麼辦？」
現場沉默了，鋼鐵俠、黑寡婦、幻視、愛國者他們贊成簽署《紐約協議》，但是美國隊長、獵鷹、緋紅女巫、快銀卻拒絕簽署協議。雙方之前為此爭執了很久，誰也說服不了誰。
李大牛看著沉默的眾人，開口問道：「就這些？」
注意到其他人奇怪的眼神，李大牛繼續問道：「你們之間沒有什麼深仇大恨？」
美國隊長說道：「李，你想說什麼就直說吧。」
鋼鐵俠也開口說道：「李，如果你能夠幫我說服他們，我就幫助你研究傳送門的技術，哦，不對，是魔法！我們可以用科技把它具現出來。」
李大牛無奈的說道：「托尼，是你幫我研究呢？還是說你想研究呢？請搞清楚之後再跟我說話。」
鋼鐵俠托尼聳了聳肩，示意自己閉嘴。
李大牛看著會議室中的所有人，開口說道：「我覺得這件事兒很好解決，大家完全可以先簽字，安撫好那些政客們的心，這樣一來，你們就不需要擔心普通民眾們再抗議你們行動中造成的破壞了。」
美國隊長想要開口，卻被李大牛直接打斷。
「隊長，請請我說完。我知道你的擔心，但是你想過沒有，無論在關鍵時刻他們批准與否，真正決定是否行動的人還是你，還是托尼，還是黑寡婦，還是你們。能明白我的意思嗎？」
「不要說什麼簽了字之後，就要遵守這樣的話，就算是法律，只要不合適普通民眾們也會提出異議，也會申請更改法律，更何況是《紐約協議》這樣的法案呢？如果聯合國成立的這個部門，能夠幫助你們更好的保護這個世界，那麼一直遵守下去又有什麼關係呢？如果這個部門不能，那麼，再反抗又有什麼問題呢？」
「這不是道德不道德的問題，而是願不願意嘗試的問題。說句實話，很多行動確實需要官方的支持，比如戰鬥之前普通民眾的疏散，難道，隊長你要一直靠嗓子呼喊讓非戰鬥人員撤離嗎？還是說讓快銀靠他的速度，把普通民眾們轉移走？」
看著沉默思索的復仇者們，李大牛心中有了更多的信心來說服他們，因為在電影劇情里，美國隊長差一點就簽了字。但是因為鋼鐵俠處理問題時的錯誤方法，讓美國隊長一怒拒絕。最後，又因為冬兵的問題而反目成仇。
而現在，因為李大牛的參與，沒有人再去誣陷美國隊長的好基友冬兵，自然也不會讓雙方的矛盾激烈化。
李大牛繼續說道：「你們要學會讓聯合國來替你們被鍋，而不是因為拒絕讓自己站在普通民眾的對立面上。你們是想保護這個世界，但是民眾們真的能夠理解嗎？」