只是这么一平，一个县里面除了县尉一职以外，剩下的县令、县丞、主簿就是三个人，就算是莫卧儿那边把一个县的面积划的再大一些，也得划出来几百个县，需要的官员数量直接就上千了。
被崇祯皇帝宰过一波，又外调出去大量的官员之后，整个大明现在一时半会儿的还真就凑不齐上千的官员。
除非把国子监的学生都外放为官，然后崇祯皇帝再开一次恩科，直接将录取人数定在一千，才有可能解决这个问题。
但是这一千多人还是得经过学习，否则到了地方上，一样容易出现问题，搞出乱子，或者过于依赖师爷——偏偏崇祯皇帝又不喜欢师爷这种角色的存在。
房壮丽也好，温体仁等一众朝堂大佬也罢，对此都是心知肚明，却根本没有什么好的解决办法。
真想要彻底解决这个问题，除非是等到崇祯二十五年以后，被崇祯皇帝恢复的社学里面的学子那一批成长起来，科举的人数大大增加之后才有可能。
问题是，这种事情能拖到崇祯二十五的去？
沉默了半晌之后，房壮丽才欠身道：“陛下，不若从我大明现有的县丞之中择其优者外放为县令，再从国子监中择其优者为县丞？”
崇祯皇帝嗯了一声道：“便是将国子监所有生员尽数补录为县丞，又能解决多少空缺？还有本身便缺少的那些县丞呢？”
听到现在，房壮丽和温体仁等人也算是弄明白了崇祯皇帝的意思。
说白了，崇祯皇帝就是打算把“吏”变为“官”。
与县令、县丞等朝廷命官不同，吏，实际上是由县令来征辟的，身份其实是民，薪水也不是由国家支付，而是由县令自己掏腰包。
也就是说，官僚都是“国家干部”，吏却只好算作“以工代干”。他们是官府中的“服役人员”，其身份与衙役（更夫、捕快、狱卒之类）并无区别。
只不过更夫、捕快、狱卒或服劳役，或服兵役，胥吏则提供知识性服务而已——因此胥吏地位极低，常被呼为“狗吏”。
此外，还有一条规定，就是胥吏不能当御史，也不能考进士，等于是彻底没有了上升空间，只能在县一级的单位里面做“专业人才”。
如果单单只是承认这些吏为国库雇佣，并且由朝廷支付薪水，那倒是没任何的问题，反正国库有的是银子。
但是把这些人变成了朝廷命官之后，就意味着想要当官除了科举之外，又出现了另外一条途径——从吏变成官。
如此一来，十年寒窗的意义是什么？