“臣以为，不该放弃！”
“老臣以为，存人在此，太过危险，很容易城人皆失，损伤更大。”
两股意见其实都有道理，站在不同角度看问题，关键是哪个几率发生更大。
隋炀帝询问罗昭云道：“罗成，你有何想法？”
罗昭云犹豫了一下，回答道：“臣以为存地失人，人地皆失；存人失地，人地皆存。”
文武官员咀嚼他的话意之后，不少人恍然大悟，越发觉得有道理。
“你也觉得，应该放弃辽东城？”
罗昭云提出建议：“臣只是根据当前局势，城内粮草不足，留下几万人等若孤军，难有作为，如果留下十万重兵，粮草短缺，也很危险，不如撤军回去，最好迁徙走城内一些大户，带回北平郡，这样使辽东城变成孤城，下次来攻，就容易多了。”
隋炀帝缓缓点头，觉得他说的道理更充足，于是下旨，立即迁徙辽东城的子民，去往辽西、北平，不给高句丽留下这里的百姓，让它成为一座孤城。
第0372章招募骁果卫
隋炀帝决定尽快撤走，因为在辽东城里，觉得很不安全，时刻都有被围困阻击的危险。
大部队休整一夜，次日一早，数十万大军离开了辽东城，回到辽西之地，这里草原、山林茂密，居住着契丹、奚、室韦、鲜卑等少数民族。
隋炀帝不做停留，继续赶往北平郡，过了临渝关后，是大隋的疆域，这才放心。
辽东城的百姓被卷走了不少，使得偌大城池，变成一座孤城，迁徙的百姓都被安置在北平郡的县邑。
这一次伐辽东失败了，隋炀帝脸面无光，但并不死心，反而觉得明年开春出兵，时间延长，兵力再增加，肯定能攻克平壤，征服高句丽，俯首称臣。
隋炀帝下诏，把这活着回来的数十万大军，安插在北平、渔阳、涿郡三地，安营驻扎，加强训练和阵法操练，几个月后，要重新攻入辽东去。
由于这次征战失利，也让隋炀帝意识到，目前的府兵制，太过守旧僵化，百姓参军入伍，却没有了战斗力，因为大隋承平日久，各地府兵治所，往往都是兵农合一，士兵已经习惯了开垦种地，厌倦了战争，这样的军队，已经没有了多少战斗力，更不愿意背井离乡，远征辽东。
裴矩上奏，请隋炀帝重新以募兵形式，组建一支强大的军队，提升战斗力，而不是从各地抽掉那些民兵性质的府兵。
这条建议被隋炀帝采纳，于是刚回洛阳，杨广就下诏，在京城外成立一支骁果卫，隶属于左右备身府，置左右雄武郎将，官职比各地鹰扬郎将高半阶。
它虽然仍属于十六卫所，但依旧不是府兵制，而是募兵制，不需要屯田种地，就近入伍，而是从全国各地招募勇士，来京城附近编军入伍，不限户籍和地域，既然选择背井离乡，就没有了牵挂，可以四处征战，骁勇彪悍。