試卷上儘是些奇怪的數學題、拗口的邏輯題、基本經濟常識、貴族們從未接觸過的自然科學題，以及律法斷案情景應用。
最後的論述題——為什麼要取消貴族的納稅特權。這個標題，看得他們的臉色一陣青一陣白，如同被抽了一記悶棍，仿佛是沈輕澤在無聲地嘲笑著他們。
這讓他們怎麼答嘛！
一場考試下來，貴族們的優勢，僅僅在於識字多，讀題快而已，最後給出的答卷，甚至不如十八歲的小學畢業生。
考試成績公布以後，民眾們這才驚訝地發現，合格者中，除了少許被沈輕澤政策洗腦的開明貴族外，絕大多數，都是學校里的普通畢業生。
經過最後一輪簡單的面試篩選，第一批通過考試獲得吏員資格的人，終於跨越了平民和官員之間的鴻溝，成為了淵流城管理層的一份子。
有了大量吏員補充，空虛已久的南濟城，終結了城主府無人管理的尷尬，空蕩蕩的事務廳，再次開始發揮行政與收稅的作用。
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徹底掌控南濟城後，兩城之間流動人口越來越多，沈輕澤命令城主府正式實施居民戶口和身份證管理。
兩座城市，以街、區為單位，每一座樓房，統統被吏員釘上鐵牌，上面刻著街道地址以及樓棟編號。
包括郊外的村莊在內，每一位居民必須編入當地戶籍，登記完畢後，領取獨屬於自己的身份證明。
那是一張輕薄的銅卡片，上面刻著一組獨一無二的個人編號，有了它，即可證明自己是淵流城的居民，工作、納稅、教育、醫療統統離不開它。
那些暫時居住在城外大帳篷的外來者們，無不以儘快得到一張銅卡片為奮鬥目標。
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城主府，議事廳。
沈輕澤與顏醉分坐於主座左右，他們面前各一份嶄新的建言書。
領地變大，職責變多以後，原本的職能系統已經不能滿足需要了。
財稅部門，被沈輕澤分割成了稅務和商務兩部分，暫由洛辛統領，陸氏商號的陸三叔和陸鑫，雙雙通過吏員選拔，正式成為商務部的一份子。
這份建言書，正是陸三叔根據多年從商經驗，嘔心瀝血想出來的政策。
沈輕澤將建言書仔細瀏覽一遍，神色微妙，輕聲念道：「在淵流城和南濟城，同時開設銀行，發行……紙幣？」
顏醉面帶訝色，從桌上取出一份文書——是沈輕澤昨晚半夜，從床上爬起來，熬了一個通宵，連夜撰寫而成的封皮上寫著：關於和北濟城開展貿易戰二三事。