一，疏導法，按需疏通河道，仍然需要安排服役的百姓，以及額外招募的百姓來做。針對現有地形淤積嚴重，河床過高的地帶，都得制定詳細的疏導地圖，確保疏導的安排不會影響到周邊村落的原有生態。
二，部分河道分支需要改道，通過人為干預黃河改道，讓水量得到合理的分流，減少伏汛、秋汛水位壓力。
三，植樹造林護岸，結合黃土高坡的特性，需要引導沿路河流地域的百姓種植能夠對其產生經濟效益的作物，在兼顧護土的同時，能夠給每家每戶帶來掙銀子的機會，改善民生。
四，需要找人研究是否存在黃河河水動能利用的機會，為農業灌溉提供便利，使得種植業可以大規模鋪開，為將來提高黃土高原土地價值做準備。
……
他整理完思路後，還得在每一項要點下方，開始列明他所能想到的，需要哪些人力物力的支持，需要向朝廷打報告申請多少預算。
此外，他也要考慮一下，以戶部的現狀無法撥款的話，他該如何利用豫州城內現有的資源去周轉銀子出來。
在黃河治理一事上，秦朝寧是希望能夠減少強制徭役的百姓人數的。
他的本意是有酬募工，不讓治理黃河水患一事，成為豫州城底層老百姓頭頂上的一把刀，勞民傷財。
秦朝寧自己對於民生基建工程的本質的理解是，除去由朝廷掌控以外，是投入基建這件事本身，它是能夠調動經濟活力的。
其中，基建能提供老百姓數量巨大的有酬勞動機會，使得基建結果落地的同時，達到利國與利民的效果。
歷年來，宣朝慣常的做法，大多是強制百姓服役來建設基建類工程。
這樣的做法，看上去是最為朝廷節省支出，實際上在整個宣國基本面問題太多的境況下，對於底層百姓的傷害是巨大的。
沉重的服役，導致家破人亡的事例太多，嚴重的還會影響民心，動盪國之根基。
這些年各地的流民四起，與徭役的干係也有一定性的相關。
針對這些需要做的事，秦朝寧細想自己還需要搜集哪些資訊，怎麼朱知府等人參與其中，讓整個豫州城府衙的官吏們都轉起來，有功勞大家一起分，充分調動所有人的積極性，推動各項事務落地。
在案桌前，他唰唰唰地塗塗改改，從白天寫至深夜。
等他們這群人都在驛站歇過了一兩天，身體稍微恢復了些，他就開始把手裡整理好的活，細分地分派下去。
翁陽雲、項俊茂、洪興文他們接過任務後，就即刻按照秦朝寧吩咐的，開始去見豫州城內的那些治理過黃河河道的老工匠們，官吏們。
這之後，秦朝寧自己往豫州城府衙跑了一趟。
那天，朱知府、曾知州、湯通判他們一聽秦朝寧來了，立即放下了手裡的公事，前去見他。
秦朝寧和幾位大人行過禮後，就一起坐下來詳談。
他為了省事些，沒過多的鋪墊，簡單把自己針對豫州城的民生發展，結合黃河治理以及農作物特產經濟的發展，給朱知府等人掰開細講。