日子越來越難過，有很多人家已經吃不上乾的了，這無疑是一個大大的好消息，人群中開始歡呼雀躍起來。
“還有就是，咱們要實行包產，包工，包成本的三包制度了，大隊要分成生產小隊，我和副隊長還有會計商量了，大隊一共有一百一十五戶人家，一共分成五個小隊，每小隊二十三戶人，每個生產小隊還要選出一個小隊長，選舉的事情我們改天定時間再弄，現在主要就是把政策搞明白了。”
“建軍，你給鄉親們講一下子，這個三包咋搞，嬸兒沒搞明白噻！”趙建軍自己的三嬸開始提問。
“這個好理解，就是把咱們的公糧任務分配給每個小組，超產的部分就是自己分，而且糧食產量多了還有獎勵。義務勞動也是分配到小隊，小隊長帶著大家干。”
“俺咋聽著那麼不靠譜嘞，你小子該不會誆鄉親們嘞吧，以前多養只雞都不行，現在還能這樣弄？”
這話一問，猶如一盆涼水，大家都從興奮中冷靜出來，自家也能養雞養豬了？這怎麼可能，誰知道風向標會不會再變，要是被打成富農怎麼辦？
趙建軍立馬安撫大家，“你們就是咸吃蘿蔔淡操心，這是zhuxi老人家親自簽的文件，還能有假，他老人家記掛咱們農民兄弟哩！大家好好干，以後保管比城裡的工人過的還滋潤。”
這個年代的人，對zhuxi同志的信賴是後世的很多人不敢想像的，聽到趙建軍這麼說，心裡的石頭落下了大半。
此次中央痛定思痛，下定決心改革，《農業十二條》對農民的福利可不僅僅只有這麼些，它還允許社員經營少量的自留地，凡是已經把自留地全部收回的，還要撥出適當的土地分給社員，做為自留地。
今後不得將社員的自留地收歸公有，也不得任意調換社員的自留地，社員現有的自留地，連同食堂的菜地加在一起計算，一般不要超過當地每人平均占有土地的百分之五，超過的數量很少，或者數量雖然不及當地每人平均占有土地百分之五、而群眾沒有意見的，也不再抽補。
在不影響集體勞動的前提下，鼓勵社員種好自留地，飼養少量的豬、羊和家禽，培育好屋前屋後的零星果木，最為重要的是，還允許經營小規模的家庭副業。公社和生產隊現有的養豬場，應該繼續保持和發展，但是，絕對不許採取向生產小隊、食堂和社員個人徵調豬、羊和家禽的辦法，來發展公社和生產隊的養豬場、養雞場。社員家庭積肥，交隊使用的，應該按質論價，付給報酬。社員自留地上收穫的農產品不計入分配產量，不頂口糧，不計徵購，歸社員個人支配。
還允許在農村裡有領導地有計劃地組織集市貿易，便利公社、生產隊、生產小隊和社員交換和調劑自己生產的商品，活躍農村經濟。除了糧食、棉花、油料等主要農產品只許賣給國家收購機關以外，其他農產品和副產品，在完成國家規定的交售任務以後，都可以拿到集市上進行交易。但是不論公社、生產隊、生產小隊和社員個人。不過都只許出賣自己生產的商品，買回自己需要的商品，不許倒手轉賣，從中賺錢。集市上買賣的價格，應該和國營商店的牌價大體相同，可以略高一點，也可以略低一點。