王愛國收到任務，西市境內發生恐怖襲擊。目前炸毀了市內三處地點，而且態度惡劣，手段殘忍，已經造成西市群眾恐慌。
現在恐怖分子指名要求要見王愛國，並且發出挑釁，說是25日會再次行動，想看看戰鬥英雄能不能找到他們。
西市警方要求支援。上級領導派王愛國所在特種部隊前往西市，抓捕恐怖分子，嚴厲打擊他們這種挑釁的行為，阻止他們繼續對人民和財產造成傷害。
這次行動由王愛國帶隊，共帶領三十人，坐飛機抵達西市。到了機場後，西市公安局局長正等著他們呢。王愛國等人剛下了飛機，巴桑局長熱情的迎了過去，操著蹩腳的普通話對王愛國說道：“王同志，歡迎你們。我們就盼著你們過來呢。”
王愛國在這邊呆了三年，這邊的日常用語說的還是挺流利的。
用西語回到。“巴桑局長，您好，謝謝你來接我們。”
巴桑沒想到王愛國竟然會說西語，但這樣他也方便許多，同樣改用西語交流
“沒想到您竟然會我們這邊的語言，我普通話不標準，還怕咱們溝通不好，特意帶了個翻譯過來呢。”
王愛國和巴桑握了下手，笑著說“我在這邊當過三年兵，只會一些日常用語，您見笑了。”
巴桑找來一輛大巴車，帶著大家上車。笑著和王愛國說。
“你們住的地方已經安排好了，就在警局旁邊的招待所。你們是先休息一下還是直接了解情況？”
“直接了解情況吧，歹徒隨時可能製造混亂，我們早些解情況，儘早展開行動。”
到了地方，王愛國把大家安排好，就帶著胡磊、顧寧和、王小明和劉華平四個小隊長和西市警方在會議室開會。
會議室里，西市警方和王愛國他們坐的涇渭分明，坐在會議桌兩側。大家沒有交流，只有眼神的較量。王愛國感覺的出來，西市警方對他們十分不友好，一個個看著他好像看著仇人。
巴桑局長當做沒看到會議室里僵硬的氣氛，對大家介紹，“這是我們警局的刑偵大隊長，這個案子他是主要負責人，下面讓他給你們介紹一下情況。”
扎西平措聞言站起身，面無表情的看了王愛國一眼，走到前邊，給大家介紹案情：
“四天前，也就是1970年9月17下午4點。西市警察局收到一封信。是一個小孩送來的，小孩說是一個看起來很兇的男人，給了他兩塊糖，讓他幫忙送來的。但是小孩沒有看清送信人的臉，也不知道年齡。
信得內容是用血寫的：血債血償。然後就是時間和地點，時間是晚上6點，地點是西市鋼鐵廠。