名义上，联合议会是人类各国公认的最高权力机构。其主要纲领为解决各国的争端，主持正义，维护和平。可事实上，这一切都是放屁。
在这个貌似公平的组织中，弱小的国家是没有什么发言权的。整个联合议会，都被那些强国所把持。
只要他们愿意，他们就能任意推动议会通过决议，授权他们发动战争。即便偶尔因为利益不一致而没有得到议会的授权，那也没什么，不过是少了一块遮羞布而已。反正正义的名义有的是，自由、人权、领土完整，想要什么有什么！
联合议会的议长议员们或许会严厉地警告某些不识趣的小国，会召集大国武力干预地区冲突，却绝不会过问这些力量强大的大国之间的事情。
哈里曼在进入联合报工作才刚刚一年战争就就爆发了。
人类最高联合议会名存实亡。往日车水马龙的议会大楼，现在门可罗雀。除了各国的一些普通工作人员留守以外，高官们都已经走了个一干二净。
不过，这个机构毕竟存在了上千年。她的影响不仅仅在政治层面，还深入到人类世界的经济、文化、科学、教育、慈善等各个领域。
其下属的机构中，有慈善基金会，有国际货币基金组织，贸易组织，联合银行，有教育和科学发展组织，有人权组织，有环境，宗教，自然遗产和文化保护组织。
无论人类世界打得多么热闹，无论胜利者是谁，这些组织都有它们存在的必要。而人类联合议会的招牌，正是为战争披上正义外衣的绝好道具。
别的不说，至少战后的“正义审判”，用她的名义就再好不过了。
当不少同事都因为经费的短缺以及战争的波及辞职离开时，而哈里曼留了下来。他的使命感告诉他，随着战争的爆发，不但西约的这些低等民族会承受更大的苦难，就连那些原本在民主国家生活得无忧无虑的族人，也会在战争中失去他们的一切。包括自由和尊严。
或许他的能力不足以改变这一切。可是，他现在还是联合报的记者，他可以用他的笔，在这个人类最高议会下属的权威媒体上记录下发生的一切。
更重要的是，通过联合议会组织的观察团，他能够最近距离地观察战争！
多年以来，组织中立国和人权环境等保护组织的观察员旁观战局，已经成为了联合议会在战时唯一的重要工作。中立国家的观察者以此为国内的外交政策提供依据，而各大组织的观察员们的工作则是尽量保证人权和环境不会遭受大的灾难。
这种沉默的观察，通常都不会遭到拒绝。毕竟，交战双方有时候也需要借助这些观察者进行政治宣传并对某些国家施加影响。
受害国会将观察者带到大屠杀的地方哭诉声讨，胜利者会展现自己的力量，让某些蠢蠢欲动的中立国冷静下来，震慑自己的潜在敌人，拉拢潜在的盟友。