「這也不是什麼大事，走了。今天還有很多事情要忙。」陳雲州招呼童良。
一行人回到府衙，陳雲州將橋州各級官員召集過來議事。
首先，陳雲州要了解目前橋州的基本狀況：「丘大人，橋州目前總共有多少人口？耕地面積有多少？」
丘梁站了起來，捧著冊子念道：「回大人，目前登記在冊的總人口有九十七萬，耕地面積還有一千一百三十畝。」
一百萬都不到！陳雲州皺眉：「可有兩年前，葛家軍占領橋州之前的數據？」
丘梁點頭說道：「庫房很多資料都被葛家軍毀了。這段時間，我們尋找了一些官府的老人，又通過搜集的資料，粗略估計，兩年前，橋州的人口應該在一百四十萬到一百六十萬之間。至於耕地面積，應該接近兩千萬畝。」
頓了一下，他又說道：「大人，橋州的百姓可能不止九十七萬。亂軍入橋州，各級官府的卷宗都有損失，後來葛家軍讓登記，估計有一批人躲了起來，沒有登記。」
橋州也有山，一部分百姓看戰亂來了，為避災禍，躲進了深山老林。還有一些，住得比較偏僻的，登記時，他們會有意瞞報少報，尤其是家中有青壯年的。
因為徵兵服勞役，首要挑選的就是青壯年。
而青壯年往往是一個家庭的頂樑柱。家家戶戶都是如此，村裡的里正族長都會幫著隱瞞。
陳雲州頷首，對這情況也不是太意外：「那就先從統計人口、田產、房屋、鋪子開始，嚴查，若無契書，田產有爭議的，必須調查清楚，一定要嚴厲追究懲治借亂霸占他人田產的行為。」
「此外這幾年天災人禍，橋州的土地空置了許多，等統計完人口後，會根據各縣的情況，會給無地的百姓分田，如果無主之地分完了，官府鼓勵墾荒，開墾出來的土地都是他們的，免除三年田賦，此外，每開墾一畝田種植滿一年，明年官府會給與兩貫錢的獎賞。」
逼只會適得其反。
陳雲州要做的就一個辦法，讓那些躲入山裡的百姓心甘情願下山，讓藏起來，不登記的百姓，心甘情願站出來登記。
丘梁點頭：「是，大人，耕地當中應該有一部分隱瞞未報。」
現在耕地面積萎縮，其實有兩個原因，一是一些劣紳惡霸強占了百姓的田地，在官府登記時隱瞞不報，以逃避田賦，第二是有些村子裡的人死的死，逃的逃，整個村子都空了下來，田地自然就荒蕪了。
陳雲州說：「那由橋州官府給各縣下方告示，讓他們張貼通知各村，即告示公布之日起，五天內自動到官府報備登記，只要田產房屋鋪子來歷正常，官府既往不咎，田產仍舊歸其所有，只是從今年起按準確的畝數繳納田賦。如果是侵占他人田產的，只要沒鬧出過人命，自願歸還的，官府也不予追究。」
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