谷康昭夫認為楊洪森沒有將文件公布出去，說明他並沒有打算將文件公布，而只是想將其作為政治交換的籌碼。日本政府應當對楊洪森做出必要的讓步。
日本大本營方面的心思比較活躍，他們認為這次事件是一次大好機會，日本海軍和海軍陸軍隊可以在上海集結，溯江而上進攻浙江、安徽，台灣方面亦可以配合進攻福建，直接扶持袁世凱上台，通過長期駐兵權，將中國富庶的浙江、安徽、江西、福建置於大日本皇軍的控制之中。這次出兵的唯一阻力就是英、美方面，但是這個問題也不大，因為四省的日本人僑民正遭受到危險，日本政府出兵是出於大國的尊嚴。
日本政府內部對這種論調持反對意見的也大有人在，就連日本天皇也認為計劃是可行的，但同時也是冒險的。江南是英國勢力範圍，英、日之間訂有同盟，日本武力介入英國勢力範圍，最終將導致英、日同盟的解體。同時，美國方面的動向也需要注意，美國正在尋求太平洋的控制權，這明顯是針對大日本，從其私下幫助親美軍閥楊洪森不難看出這一點。日本武力介入，英、美不可能坐視不理。日本國內的親英、美派以及溫和派政治家都反對武力介入。且如此公然地試探英、美底線，有著諸多不可預見的後果。
“妥協並不是因為軟弱，而是為了謀求更大的利益。”
英國方面同一時刻也向楊洪森施加壓力。
“如果楊先生不能將民族運動壓制下去，造成各國在華僑民的傷亡，那麼英國將最終訴諸於武力。”
雖然現任黎元洪政府親英、美，但是為了英國在華利益，他們需要袁世凱這樣的鐵腕人物。至於，美國想把手伸進英國的後院採花，那只有打斷他們。
英、日一個鼻孔出氣，美國政府在遠東事務上只有做出妥協，政府方面甚至動用行政干預迫使伯利恆公司取消與楊洪森的合約，這一結果導致伯利恆公司要支付中方大筆的違約金，這背離了違約金的初衷，為此他們向政府提出抗議。
美國政府遠東政策的調整讓駐華美國公使芮恩施十分為難。就在不久前，中國政府元老梁啓超到領使館尋求幫助，很顯然他們已經知道了日本與袁世凱之間的秘密協議。
“政府要求我們在對華政策方面嚴守中立，雖然我本人對此提出了異議，但是我必須遵從國會的指示。”
梁啓超黯然離開了美國領使館，他們這個親英、美的政府班子，卻得不到英、美政府半分支持，那麼還有必要去抱英、美的大腿嗎？
第十一章
“我們被出賣了。”
梁啓超說完這句話後陷入了沉思之中，老成謀國的他此刻最信任的便只有弟子蔡鍔，其他人包括那個大總統都讓他不放心。
“如果讓將這些通過報刊公布出去呢？”
蔡鍔否定了老師的這個想法，“老師，這只是楊洪森單方提供的抄件，且是袁世凱與日本方面秘密簽訂。我認為這樣做反而會讓政府陷入被動當中，而且讓袁世凱有了藉口。”
“難道我們就沒有一點辦法，就這樣等著他把我們趕下台，眼睜睜地什麼事都不作嗎？”