隨著，威爾遜妥協的外交政策，使得日本的勢力範圍伸入到太平洋，美國需要中國來扼制日本的海外擴張勢力。美國有意扶持中國海軍，駐美大使克萊恩曾向楊洪森表示，美國願意幫助中國建造1至2艘戰列艦。
“我們願意幫助中國發展海軍力量，來扼制日本的野心，恢復台灣的主權。”
克萊恩知道中國在實現了一系列的領土主權後，楊洪森迫切地希望收復台灣。
他猜的不錯，楊洪森的確想收回台灣，但是他並不想在這個時候與日本來一場全面戰場，日本的海軍實力，是中國拍馬也追不上的，過分的發展海軍將會進一步刺激日本，中國目前需要時間來發展經濟，而戰列艦的維護費用高昂，在楊洪森的心目中戰列艦已經被淘汰了。
“多謝領使先生的好意，不過戰列艦價格驚人，且維護高昂，中國目前還無法承受。不知中國政府是否可以向美國購買戰列艦以外的軍艦。”
中國海軍在這位總理的指導逐漸進入理性消費時代，這讓克萊恩很讚賞。
“我國海軍需要30至40艘潛艇，……。”
如同陸上的坦克，歐戰結束後潛艇也倍受各國關注，目前中國海軍擁有15艘近程潛艇，楊洪森準備在將這一數字翻一倍，另外，他還準備與美國在潛艇技術方面展開多層次的交流。
美、日關係在日本勢力範圍進入南太平洋又逐漸緊張起來，雙方進入了新一輪海上軍備競賽。
與如日中天的美國相比，現在的日本根本不堪一擊，雖然為了回應美國的挑釁，日本海軍部搞出“××造艦”計劃，但是國內經濟復醒遙遙無期，如此規模宏大的“××造艦”計劃缺乏足夠的資金保障，而且中、日之間還在進行著陸上軍備競賽。比起美國海上的威脅，朝鮮方面中國的威脅更大，所以在新一年財政年度的軍費開支決鬥中，陸軍部對於戰勝海軍部充滿信心，但是讓陸軍部將領們失望的是，最後海軍再次勝出。
在陸軍將領提出《朝鮮威脅論》時，海軍將領推出了《台灣威脅論》。
近日，美國準備向中國出口了20艘潛艇，屆時中國潛艇的總數量將達到35艘，據消息靈通人士稱這些潛艇將部署在台灣海峽，這些潛艇對於日本海軍來說已經構成了巨大的威脅。
“中國海軍正在崛起，我們要保持警惕。”