戰和之間馮玉祥猶豫不決，下面的都在胡亂的揣測著總司令的意思。私下鹿鍾麟等人也在串聯，就可能出現的最壞局面提前做準備。
楊洪森在北京期間，對於北京的城市改造，楊洪森親自視察，在地方官員的陪同下到郊區對土地改革進展進行了摸底。表面上楊所有的一切都是以經濟為中心，在會見西北軍將領時，楊洪森並沒有提起“全國陸軍二次整編計劃”，楊洪森要求西北軍各級將領抓好訓練和學習，做好戰備工作，對於國內、國外的形勢楊洪森提前打預防針。
看到楊洪森侃侃而談的架式，很多西北軍都不相信真的會打起來，士兵更將謠言當成了一些別有用心的人陰謀。
蔡鍔的“國防軍建設計劃”目前只完成了第一階段的工作，他希望能將近衛軍和西北軍編入國防軍體系，只是近衛軍有些特殊，比如外籍部隊的處理上。近衛軍雖然相對獨立，但是卻仍在陸軍部的統一領導下，名義上他們是國防軍體系中“特種部隊”。
西北軍編遣是全國陸軍二次整編的重頭戲。
蔡鍔的老師梁啓超告誡在對待西北軍要謹慎，連他都看出了此事萬一處理不好，將會有內戰的之憂，作為民主黨實權人物，黎元洪也在一旁不住地提醒著。蔡鍔怎麼可能考慮這一不穩定的因素。
對西北軍進行整編是蔡鍔深思熟慮的結果，對西北軍的整編易快不易慢，如果西北軍決心與中央對抗的話，他們起兵只是時間的問題，與其在一種未知的情況下展開，不如在時下有利的環境中進行。為此，他就此事與孫中山、楊洪森交流了意見，並得到了他們的口頭支持，所以“陸軍二次整編，並不是在其個人意識下推動進行的計劃，而上層大佬們早就決定的，只是由他來執行並承擔可能出現的後果。
在最新的編遣計劃並沒有出台前，楊洪森借馮國璋病逝北上，成為了各方關注的要點。就連美國方面也不斷派出代表對此進行詢問。
只要中國穩定，美國不介意馮玉祥仍然以一種獨立的姿態繼續活躍於中國的政治舞台。
外界的輿論搞的馮玉祥心如亂麻。
西北軍的戰鬥力是毋庸置疑的，但是他卻處於戰略的困局當中，在東北、蒙古駐軍如同他背後的芒刺，讓他不敢妄動。
楊洪森沒有在北京多加逗留便南下河南，吳佩孚趁機返回瀋陽，段祺瑞留在了北京走親串友。
河南的馮氏的官員，早已收到老上級的電報，迅速組織抗旱救災工作，各別高級幹部直接下到基層指導工作。總之，避也是一種方法，要是真被楊洪森逮到了那就喀嚓。
河南一些縣的老百姓就納悶了這些個官老爺不在城裡好好待著，到他們村里來干俺，這年景，來他們這旮旯就算在地主家也只能啃窩頭。
“你們知道嗎，有大人物來咱們河南了。”
“誰啊，比咱們劉省長還大。”
“大多了，人家是總理，總理比省長大。”
“那總理會幫咱們窮人說話嗎？”
“人家總理就是為了咱們河南的旱情來視察的。”