在英、法看來只要中、日不大打出手，動動嘴皮對於中、日雙方來說有利身心的健康和發展。
中、日官方徹底決裂，商貿往來再次降到最低點。楊洪森開始了全面布局，欲封殺日本人。在政治上與英國修好。英國因為被美國擠出兩江，遂將投資的重點放在了珠江三角洲，這一地區是僅次於兩江的中國最發達地區。很快英國企業開始在這裡安全落戶，找到了新的利潤增長點。不過在這一地區他們有兩個競爭對手，一個是美國，一個是葡萄牙。
葡萄牙控制下的澳門在航運業方面對香港構成了巨大的生存壓力。香港了兩次大規模的封鎖後，他們的生意都被澳門給搶光了，葡萄牙進入珠江三角洲比較早，葡萄牙與中國在造艦、冶金、採礦等領域有著較深的合作。在國府創立的前期，葡萄牙的友好是相當重要的。
為了將葡萄牙趕回澳門，英國開始與中國進行合作，葡萄牙能給予中國的，英國也能給，而且能給的更多。在耐心的等待之下，英國人終於等到了機會。
澳門地區，葡萄牙警察在一次衝突對澳門中國人開槍射擊，造成了二人死亡，十數人受傷的事件。上海方面立即稱其為“四·六慘案”，這起件事被披露後在香港、上海造成巨大的凡響。在澳門越來越多的人站出來聲援死難者家屬。
葡萄牙殖民地政府開始並沒有把這事當成多大的事。
“不就死兩個人”。這種事情在澳門多平常，黑社會毆鬥都比這死的人多。
可是，事情發展超出過了葡萄牙殖民地政府預料，受到香港、上海甚至國內聲援後，
澳門人膽氣為之一壯，在經過一番組織後，澳門百姓走上街頭，要求葡萄牙殖民地政府對肇事的葡萄牙警察進行處罰，對死難者家屬進行補償。
英國方面告誡葡萄牙在此事上要維護整體利益。
對於“利益”雙方有著不同意的理解，不過正是處於此種考慮葡萄牙殖民地政府選擇了強硬的態度。
這導致更大的規模騷擾，十五人在衝突中死亡，數百人受傷，另有百餘人被捕，“四·六慘案”又有了後續發展。
那些澳門有頭有臉的人士回到國內尋求支持，楊洪森一直關注這起事件。英國在這中間的扮演的角色很有意思。通過中間人楊洪森與英國方面達成了一個秘密協議，就是搞垮葡萄牙在澳門的經濟，英國公使私下許諾幫助中國索回澳門，不過楊洪森更注重其它方面的交流合作。
葡萄牙殖民地政府與中國駐澳進行協調。
“總督，北京政府對此事無能為力，我個人認為如果要妥善的解決好此事，殖民地政府應有擺出一個高姿態，這種才能儘快地解決問題，而時間拖的很長，事情將會鬧的越來越大