國防建設的中心是先陸後海，但這並不代表楊洪森放棄了海軍發展。《華盛頓條約》雖對各國的主力艦有著明確的規定，但是在輔助艦方面卻訂立的不明確。因為這一漏洞英、美大肆擴充輔助艦隻，不過在亞洲他們對中國卻大加限制，這使得國防委員會不得不放棄了原定的造艦計劃，這是海軍造艦計劃的第二次重大修改，第一次修改讓中國的三艘戰列巡洋艦變成了一艘。
中國南海地區的海盜給了中國海軍發展的契機，楊洪森以此為藉口，通過對商船改造組建了廉價的護艦航母編隊。每艘護艦航母可以裝載8到15架飛機，上海造船廠改造完成了兩艘，這讓中國海軍成為了世界上少數幾個擁有航空母艦的國家，對於中國船舶製造業來說是一個不錯的經歷。在美、英的外交壓力放棄了遠洋艦隊的發展，重點發展內河和近海艦隊
海軍軍費的削減，繼爾為陸軍、空軍提供了充足的資金。
中國有各類飛機625架，其中有一半是參加過一戰的二手貨。按照五年軍備方案，中國飛機的數量到1929年將增至2000架，而國內飛機製造業的年生產量也達到1000架。
整個建設都包括在了大西北、大西南計劃中。
按照德國對中、日戰爭的推演，他們認為兩江很容易遭到攻擊，如果遭到攻擊這將直接導致中國工業乃至經濟的崩潰，他們向楊洪森提出經濟重點西移的計劃，大西北、大西南計劃正在是在這種背景下誕生的，因為該計劃與楊洪森的構思暗合，所以得到了他大力支持。這使得川陝、雲貴的基礎設施得以大幅提升。隨著西南幾條主要鐵路的完成，大西南交通運輸能力將得到大力的提升。
楊洪森還積極尋求與英國殖民政府的合作，希望修建一條中緬公路。
英國商人靈敏的嗅覺自然知道這條公路未來的經濟價值，而且這條公路對發展殖民地的經濟是非常有好處的，問題是這條公路由誰來經營，如果共同經營，那麼雙方比例又怎麼劃分。
這條公路的建設也同樣是以未來可能發生的軍事衝突作為基點。
公路完成後使中國從南方獲得外國援助的線路將又增一條，而多一條就多一份保障。
各地城市的改造也是軍備的一部分，中國的建築物多為木質，且空間排列極為緊密，如四川省內的重慶、萬縣等經濟發達地區，若遇到空襲或炮擊必將引發大規模火災。
海軍三艘戰列巡洋艦的預算被撤銷後，陸軍建設這塊資金變的極為充裕，部分軍工廠得到全面升級。
按照美國政府的計劃，他們將用十年時間將中國陸軍從德國的影響下解放出來。
中國空軍、海軍都深受美國的影響，但是中國陸軍卻越來越像德國人了，在德國人指導下中國國防部建立了總參謀部，幫助完善了國防軍系統的不足之處，陸軍教官的職位被越來越多的廉價的德國教官取代。
23年來華的德國人僅有200餘人，主要是德國援華的技術人員。24年上半年這個數字翻了20倍，其中有近3000名德國士官來到華為中國陸軍部服務，他們對美國退役士官構成巨大的危險。很多美國退役軍官都會選擇來中國擔任某個顧問職位，因為中國人能支付給他們極為可觀的報酬。對於德國人來說這些報酬對他們的誘惑更大。