第一就是人员的老化。在各路水军中凡四十岁以上的人数都占大半以上，而且各个手脚无力一看就知道都是主力部队的退伍老兵了，四明的情况好一点，毕竟人家是史弥远的老家，不能太寒碜一点。人员的老化，加速了战头力的退化，如果这样的现象在有十年时间下来，他们大宋的水军就可以垮掉了，怪不得崖山海战，他们会输的这么惨。
第二就是船只的问题。宋朝的战船除了龙卫水师以外大多集中在淮河、襄阳、四川、和长江沿线。这样的配置是为了抵御金朝的正面进攻，从而忽略了海上防卫。这是一个危机但也是一个机遇，毕竟当时的人们可没有海防的概念，当然中国人从来就没有海防的概念，因为海上的危险和陆地比起来太微不足道了，如果人家强大，大不了封海不就完了吗？对于海岸线，他们就只有可怜的几艘车船可以使用，这样的船队建设太过落后了，要有强大的水军力量才能够遏制金朝和日后蒙古人的反扑。
第三个问题就是各路水军的协同作战的问题。这个问题其实不是一个问题。因为在历史上还没有出现过在江浙海面上的大型水面作战的经历，所以呢协同作战等于一句空话。但是协调各路水军的信号和旗语确实是需要加快工作了的。谷永宁把这个任务交给四明的余潇毕竟他的船队是所有部队中最多的，他们所熟练的信号和旗语将会是他们所有水军的通行版本。当然各个水军可以相当程度上保留自己的一些有特色的识别方式在本地值勤的时候还是可以使用的。
最后一个问题就是打法的问题。所有的水军操演都是陆军式的训练加上船上练习两部分组成，没有一些属于水军自己特点的击战术特点，让人感觉就是一群站在船上不会剧烈晕船的步军而已，没有丝毫的属于水军的特质。针对这个问题，谷永宁也询问了陶羡和许俊，他们一致的意见就是——加强水军的训练，让他们忘掉自己曾经的步军的身份，这样才能练好技术，当一个合格的水兵。
谷永宁把这些问题都一一整理起来归类，并且抄送上报给朝廷还偷偷抄了一份呈给史弥远，没有办法，现在朝廷上只有他能帮谷永宁说些话的，虽然在谷永宁看来史弥远不过是将自己看做制衡的一枚棋子而已。
苦笑。朝中无人真的很辛苦。
水军不象是陆上的部队，他是有自己的一套组织和操作程序的。在海面上行船注意的是风向和旗语。现在大宋虽然是个海上的强国，但是强大的海军就从来没有出现。为什么？因为在古人看来陆地才是领土，而海面只不过是向天空一样的无用和无法掌握的。谷永宁要做的就是要改变这样的常识。要组建一支强大的水上力量。但是可以吗？没有人能回答。