开皇初年，为了鼓励农民耕种，减轻农民负担，隋文帝下令一丁的徭役每年不超过二十天，百姓服徭役时基本上不出县城，统一南方后，为了收取江南人心，又下令江南百姓免除十年的徭役。
这也难怪杨广十几年的时间就会将杨坚雄厚的家当败得精光，他一上任一来就驱驶二百万民夫修建通济渠，半年时间死伤四五十万人，相比于开皇年间的政策，无怪乎到了后来人人皆反的地步。
不过，大兴城的修建还是免不了征发大量徭役，其中多有死伤，后面朝庭逐渐宽余，修建仁寿宫和洛阳城时，皇帝接受了太子的劝说，基本上就没有使用徭役，全部由官府负责伙食并发给工钱，虽然大大增加了朝庭支出，只是工程质量得到了保证，民众也得到了实惠，算得上皆大欢喜，这些年，徭役已经又已从每丁一年二十日减少到十日，而且五十岁后的役丁徭役全免。
这项政策使得百姓对于先皇极为感激，如果新皇一登基就大兴徭役，恐怕会尽失百姓民心，按照新皇地一贯做法，恐怕还是要引导百姓弃农做工，这样一来，开凿运河所需费用恐怕会将大部分人吓住。
果然，宇文恺话声一落，户部尚书杨尚希就忍不住发言：“皇上，此举万万不行，修筑大运河过于劳民伤财，虽然长期于国有利，只是短期无异于自杀鸡取卵，致我大隋于危地，若是官逼民反，则……则……”
下面的话杨尚希生怕皇帝听是大怒，只能咽下去，杨尚希已经年近七旬，一直把持着户部数十年，自然会得罪不少人，或者遭人眼红，在开皇十年时，杨尚希生了一场大病，差点死去，当时许多人就为之庆祝不已。
只是刚好当时孙思邈在京将他治好，如今又多活了十几年，新皇登基后。许多人都以为杨尚希再也坐不稳户部尚书的位置，没想到新皇还是对其极其信任，给予留任。
“杨大人，我大隋的财力远胜从前，大运河虽然是千古未有的壮举，不过，不至于杨大人所说地那么严重吧，大人是否耸人听闻？”宇文恺紧皱眉头的道，他一向不关心朝政。本以为有皇帝的支持就会一切顺利，没想到一开口朝中反对声就一片。
“不错，以去年的税收计，朝庭不吃不喝四年之内就可以完成大运河的修筑，可是别忘了，朝庭地赋税虽然高，开支也大，去掉开支，朝庭又能剩余多少？”杨尚希不慌不忙的问道。
“下官听闻前年朝庭结余了七百万贯。去年想必更多，户部一年收入数千万贯，只要各处紧一紧，每年拨款一千万贯，以三年之功，就可以连通京城至江南的航道，十年之功。完全可以完成整条大运河。”