五是基本建设，道路是第一位的，而且这个是个长期的问题，我们要在现有的财力上，尽最大的可能加快修路的进度，促进煤矿的发展和运输，以后还要修铁路；
六是农业，农业是山西的根本，现在我们运出的是煤炭，运回的大部分是粮食，现在山西吃饭已经不是问题了，但是要鼓励农民，还是要种好粮食，不能因为粮食多了就压低价格让农民吃亏。
情报工作现在是比较软弱的一环，以后要加强。我们抢了俄罗斯的煤炭出口，他们一定要闹事，我们必须要严密注意他们的行动。
肖峻的讲话让人们心里沉甸甸的，是啊要想让我们的国家富强起来，我们就得要付出心血，要不就只能是挨打。
会后，整个山西热了起来，开始了大规模的经济建设，太原到大同，还有一条通往北京的大路开始修建了，各地的煤矿里大量的煤从土里被挖了出来，工业的兴起带动了各个相关企业，商业、轻工、餐饮、机器制造业等无一不在快速地发展着，相对来说，山西的税收已经达到了每月三十万两白银了，这是以前的十倍了，每月上交给朝庭的银子也多了，已经超过了最富裕的两江了，太后和皇上专门来了圣旨嘉奖，对于肖峻的工作朝庭的一些大臣们也都非常服气，都在心中说道，这个小家伙还是真行啊。
第24章 西去打俄军
山西的经济发展使得农民的生活富裕起来了，哪里都用人，用人就要给工资，所以山西人的腰包已经大大地满了。
朝庭的一份庭寄打破了肖峻的计划，果然是老毛子对于停止使用他们的煤炭开始找事了，在朝廷的明发庭寄上，出现了俄罗斯的抗议照会，他们警告说，如不停止山西的煤炭，继续使用他们的就要用武力解决，并在西北、和东北增加了军队。西部的军队甚至已经越过伊犁搞起了摩擦。
肖峻知道，就是我们不停他们的煤，他们也要生事的，俄罗斯从来就没有停止过他们企图占我东北、西北的想法，他们那里天寒地冻，不利于农业发展，他们急于向南发展，首先要对付的就是我们中国，历来如此，但是他们现在一闹，自己就不得不说话了，就是自己的兵力再不行也要还招了，更何况自己现在已经有了初步说话的本钱了呢。
可是朝廷却为此大伤脑筋，打吧，手里无钱，兵力又不行，不打吧他们这是欺人太甚，发出庭寄向各地督、抚问计。肖峻和王充碰了一下头，马上向朝廷上折，陈说历害，表示决心，并说为了抵抗俄罗斯的无理行为，山西愿意出兵、出粮草、出军饷抗击俄罗斯。直隶总督李鸿章、四川总督骆秉章、陕甘总督左宗裳也是同意打的，但是像闽渐、两江、两湖等却是不表态，两广却说不能打，后来太后和皇上是釆取了多数人的意见，同意对俄罗斯用兵。
由于肖峻的态度积极主动，太后和皇上就决定让肖峻带兵，主要是觉得肖峻是个福将，以钦差身份出兵新疆。也不用来北京了直接从山西出发，又从北京给他调了五万大军，以兵部右待朗巴特尔为副将听从肖峻指挥。
吉林将军萨克齐率十万大军出东北，迎击东北方向的俄军。