九黎人的加入使得战力有所增强，方征把九黎的战士和女狩中强壮者划分在一起，组成一支小小的卫队。负责管理的是大铜牙和藤茅，他们平时必须进行训练，不必操心生产资料的事情。这个管理机构的名称叫“安全局”，有两人专门负责记录武器的使用、磨损和申请发放。巡视牢房管理囚犯。负责安全的卫队人数占百分之三十。
方征从中划拨出一部分稍微年长的九黎男子，和力气比较大的有比部落女人，组成特殊的“冶炼分队”，他们隶属于安全局，但平时只负责铜风炉那边的事情，人数占百分之十。
“不够啊。”之前目瞪口呆的大铜牙好不容易找到机会开口，“这里才两百多人，照你说的，铜炉那边只有二十几人负责，那怎么够，这铜炉要五百人才能工作呢。”
方征摇头道：“我当然要利用其它能源……如果用人力，我们所有人都不够。”
他们又听不懂方征的话了，但总觉得很有道理，刚才那一堆什么局的负责也是如此，听的时候晕晕乎乎，却又奇迹般在方征说完后理解得清晰明确了。
最后就是公社里的长老，方征让九黎的香尤巫也加入公社，公社长老变成了三位，方征建议他们每天轮值，轮值的那天就全天负责医疗工作，不轮值的时候可以休息或是研究其他草药。长老可以自行调派百分之五的安全人员，去指定采集一些珍贵的药物。如果调派人数再多，就需要讨论了。
还剩下百分之五的人员，方征把他们安排做婴幼儿的保育和教养工作，也照顾新生孩童和刚生产完的母亲，这个机构取名叫做“教育局”。
安排完这些事，九黎人那边的香尤巫提出了一个疑问：“所有的人都安排了……你们，没有神职人员，不祭祀吗？我们九黎的先祖……”
方征笑了笑：“你们之前，连自己先祖是蚩尤都不知道。我以为你们也是不祭祀的。”
香尤巫老脸一红：“虽然我们不祭蚩尤，但我们祭祀前辈或者英雄。”