楊廣繼位之前，隋朝在初立之時，當時全國繼承南北朝時的行政區劃，區劃很混亂，有州有郡有縣，往往一州只有二三郡，一郡不過幾縣，導致十羊九牧。文帝後來改革區劃，便統一裁撤掉郡一級，只留州，使全國為州縣二級制。
到了楊廣繼位稱帝後，他又來了一次改革，撤州設郡，實行郡縣二級制。雖然聽起來好像有點胡鬧，但通過州縣制改為郡縣制，實際上大有深意。郡的數量更少了，同時地方郡級的官員級別也降低了，朝廷中央對地方的控制力增強。
最開始郡中設贊治，沒多久又改成了郡丞。
不同於縣衙里縣丞相當於個辦公室主任的職責，楊廣對郡一級的改動調整很大。比如把郡縣太守縣令徵辟屬吏的權力削奪了，由朝廷授任。再比如，以前刺史太守權力很大，文武兼管，楊廣把太守的武權奪了，太守只管治民。
太守治民，通守統管郡兵。
不過只有一些大郡要郡設通守，大多數的郡則沒有通守這一個官職，因此通守的統兵職責則由郡丞負責。
隋末最有名的三個郡丞應當就是雁門郡丞李靖，江都郡丞王世充，以及齊郡郡丞張須陀了。
羅鋒看著眼前這個四十來歲，身材魁梧的漢子，他是新任的齊郡郡丞，又偏偏姓張，這麼看來這位似乎就是張須陀啊。
一說起張須陀之名，那是史書留名，號稱隋末掣天柱的人。
秦瓊程咬金羅士信等等這些猛將，那可都是這位的麾下，李密、翟讓、單雄信、徐世績等等隋末反王草莽那都曾經是他的手下敗將啊。
據說張須陀早年是跟著史萬歲、楊素這兩個名帥東征西討過的，戰陣經驗豐富，兵法了得，武藝出眾，在風起雲湧四處叛亂的隋末，他的名字讓那些叛軍們都聞之變色。
想不到，他居然在這裡遇到了。
第6章 賞識
先遇到了二哥秦叔寶，現在又遇到了隋末戰神張須陀，羅鋒都興奮的臉色通紅了。華夏歷史，他最喜歡隋唐這一段，而隋唐的歷史中，他又最喜歡的是那些隋唐猛人們。
一天裡接連遇到兩個偶像級猛人，真是始料不及。
沒有穿軍服鎧甲的張須陀看著很隨和，這位關隴將門出身，憑著戰功一步步升遷為柱國，新任齊郡丞的中年人面對著兩個身份低微的年輕人，並沒有表現的高高在上。
「秦瓊，你身為衛府士兵，為何出現在此？」
「回郡丞話，某原本在右翊衛來大將軍麾下效力，隨榮國公駐於登州訓練水戰，近日接家中來信說老母病重，便向大帥告假回鄉探視，卻不料正好路遇劫匪。」