開皇三年，又以律尚嚴密，故人多陷罪，命蘇威、牛弘更定新律，刪繁就簡，刪去死罪八十一條、流罪一百五十四條，徒枷等罪一千餘條，只留下五百條，計名例、衛禁、職制、戶婚、廄庫、擅興、賊盜、斗訟、詐偽、雜律、捕亡和斷獄，共十二篇。
開皇律還更定刑名為笞、杖、徒、流、死五種，廢除了前代的鞭刑、梟首、裂等酷刑和孥戮相坐之法，並規定了訊囚加杖不過二百，執行杖刑時不得中途易人，又規定了八議之制，以維護貴族官僚地主的特權，還把北齊的重罪十條，發展為十惡不赦大罪，對於破壞土建統治秩序的行為加強鎮壓。
大業三年，楊廣在開皇律基礎上推出修訂版，稱為大業律，有十八篇，共五百條。
大業律比開皇律的刑罰還要更輕，並還對十惡罪行名目中的一些條文，表示寬刑。
比起魏晉南北朝時代，隋朝兩位皇帝對於律法更寬鬆，可再寬鬆也不會對賊匪反賊們寬鬆。
按慣例，像是賊匪，被捕後罪行嚴重的要被處死，或流放充軍。要麼則是直接沒為奴隸，打為賤民。
這次被俘的那些賊匪，基本上就可以按這個例子處置，連那些依附於他們的逃民，也一樣可以如此處置，特別是這次的案子，又涉及到謀反做亂，更不能輕饒。
要知道，謀反可是十惡之罪，比賊盜重多了。
「那些人本也是良人，可卻自願放棄戶籍，逃隱山中不說，還從賊，這就不能容忍了。」幕僚對律法這塊是很熟的，「我建議對那些俘虜的賊匪全都處斬，而對那些從賊逃民，則全部貶為奴隸，打入賤籍，最好是直接列為私奴婢，公開售賣。」
幕僚建議把那些人貶為奴隸，然後賣掉，得了錢既可用於剿匪，還可以拿來打點下上級。
隋朝的奴隸很多，其中大部份的來源就是戰俘以及賊匪亂民們。
據說在都城大興，有四成的人口是奴婢，大興城的貴族官僚士人們，他們的生活一天都離不開奴婢，就連大興城的眾多寺廟道觀里，都一樣有許許多多的奴隸。
奴婢多，奴隸交易也多。
奴婢市場很大，需求量也大。
開皇律和大業律都明確規定了奴隸的地位，律比畜產，奴隸就是奴隸主的私有財產，跟牛馬一樣，他們在士農工商僧道之外，屬於賤民。
隋朝的奴隸階層是一個龐大的群體，除了最底層的奴婢外，還包括了官戶、雜戶、部曲等。
雜戶是因前代犯罪而沒官、散配諸司驅使的官奴。
官戶則是蕃戶的總稱，即前代配隸人戶或本朝配沒的少數部族戰俘人戶。
部曲是被主人放免之後，仍留在主人家效力使役的奴婢。
這些人的身份有細微區別，但均屬賤人。
奴隸連姓都不配有，部曲有名有姓，但都屬於賤民。