而各郡的郡丞，也要拉起一支五百人的郡營，保持隨時可以出兵。
至於各縣鄉，也都要求能夠隨時巡查聯防。
總之，他就是要在河南十二郡拉起一張大網，把每條道路都設立關卡，各座山隘，也要設立巡檢，每一個出入縣境之人，必須得由當地村長里正以及縣衙開具的過所路引，沒有這些不得離家百里。
先把人釘死在各郡各鄉，讓他們流動不起來，至於說受災無糧，那就先拔糧。河南不是缺糧，畢竟河南境內有朝廷幾座大倉，各郡縣都還有轉運倉以及義倉，糧食是不缺的，只是之前官員沒得到命令不敢開倉而已。
只要肯開倉，那麼災民是可以安撫的了的。
「齊公，郡里要拉起一支五百人的郡兵常備營，倒是沒問題，只是我們郡兵普遍缺少裝備器械，裝備老舊損毀較多，而且郡兵大多都還是百姓徵召上來的，一遇春耕秋收或朝廷徵召服役，又得離開，使得郡兵難以形成戰力。」翟讓提出了一個現實問題，不解決這些，那郡兵營就算拉起隊伍來，也沒什麼用。今天拉起五百人來，可缺兵少械的，明天可能又要受召去運糧修河修城。
「這方面我會出公文，所有選中入郡兵常備營的百姓，可免除本人瑤役雜役，官府不得再向他們派役徵召。此外，我還會給你們拔下所需的武器裝備，包括鎧甲和馬匹，另外還會給你們安排教頭訓練郡兵。」
羅成敢說這話，是因為東萊水師雖然解散了，但在東萊郡還有八座水師營寨，那裡還有大量的船隻以及器械，都是之前為東征準備的，現在都還儲存在那裡。
反正放著也是放著，羅成可是毫不客氣的就準備拿來拔給下面。
河南十二郡，一個郡一個府兵營再加一個郡兵營，每營就算各五到八百人，那麼總數也能達到一萬五千人左右。
而羅成作為討捕大使，還將徵召五千府兵，組成他的直屬營。
這麼算下來，羅成就能夠擁有兩萬人馬，只要裝備齊全，再加以訓練，那麼這樣一支常備戰兵，其戰鬥力可不是一般的強悍。
魏徵心裡在想著，如果羅成只是要對付河南各地的賊匪，其實根本沒必要弄出這麼多兵馬來，尤其這些兵還將是常備戰兵，而各郡除了這些常備兵，可是還有許多能夠隨時徵召的府兵以及郡兵，數量更多。
他總覺得羅成自從遼東回來後，動作越來越大膽了。
一支兩萬人的常備兵，這豈不是就跟皇帝正在組建的驍果軍一個樣？
為何羅成會跟皇帝想法一樣，都嫌棄亦農亦兵的府兵和郡兵呢？
他們是在謀劃著名什麼？
就算向來聰明的魏徵，也一時有些猜不透羅成的想法了。
羅成也知道自己有些急迫了些，可他沒那麼多時間等了。