他現在收編叛軍流放者，有兩個打算，一個是儘可能的增強下自己的實力，二來也是藉此安撫那些沒流放者，畢竟許多流放者都是整家人流放，現在有人在軍中當兵，總能拉近點關係，而不完全是對立。
「存孝，現在旅順有多少人口？」
聽到這事，老四搖了搖頭。
「哪有什麼人口，也就是我們這六千駐軍，然後就是還有大約三萬高句麗俘虜了，另外約有幾千的漁民商人，但他們只是來打漁做買賣的。」
那三萬俘虜是上次留下來修城築堡的。
羅成想了想，「之前流放過來的人呢？」
「還在旅順港口呢，來了幾批，大約萬把人，我還不知道如何安置呢，暫時讓他們一起修城堡。」
如今這個時候，已經是秋天了，這個時節還是可以種下冬小麥的。
「我這次帶來約兩萬流民，加上你這裡的，也一共有三萬流民三萬高句麗俘虜，現在這季節，還能趕種冬麥，你得暫停修築城池，得搶著把麥子種下，這樣來年春天也有收穫。」
「咱們現在有糧食啊，一直從東萊運過來。」
「再過不了多久，東萊港就要上凍了，到時就會停航。再說，那邊送來的也只是軍糧，這些俘虜和流民，他們的口糧怎麼辦，到冬天餓死嗎。得做長遠準備，現在就趕緊秋種。」
「怎麼種？」老四對這些不感興趣，也不知道要怎麼開始。
羅成來時已經想過這方面的問題，心裡有了計劃。
「這樣，駐守旅順的六千士兵，你給他們每人先分個一百畝地，那些流民和罪俘，按每丁也分一百畝。士兵的地，由軍士們集體耕種收穫，種子農具等都由你們旅順衙門出，所收穫的糧食，到時則一半分給士兵，一半歸官府為軍糧。」
「那些流民和罪俘耕種的地，農具耕牛種子等則由衙門租給他們，所收穫的糧食，則是種子農具耕牛等租兩成，流民罪俘得三成，剩餘五成也都歸衙門。」
這算是半軍屯，軍屯是由軍人耕種，所得全歸軍營，但羅成為了能夠發揮下大家的積極性，也給大家謀點好處，所以衙門最後只收一半。
「那租庸這些要收嗎？」
「當然不用，這是軍屯，軍屯所得為邊軍所需。」
「若是田地還有剩餘，則可以作為公廨田、職分田，讓人佃種，一半收入歸佃者，一半歸入公廨或職官所得。」
三萬俘虜加三萬流民，其中青壯者估計有三分之一，每丁按百畝算，則能耕種約兩萬頃地，六千駐軍再軍屯六千頃，總不到三萬頃。
土地還是有多的。
「剩下的田地，給軍官和士兵們分勛田永業田，每個士兵先給五十畝作為永業田，剩下部份，給有勛者為勛田。」