後來楊堅用名將長孫晟離強全弱之謀，使得突厥一分為二。突厥從此連年內亂，沙缽略最終勢敗，不得不稱臣於隋。等他兒子都藍可汗立，又與隋不和，於是楊堅又用計離間都藍和突利兄弟，使他們相攻。
雖後來突利可汗不敵都藍，但楊堅還是派長孫晟把他接到漠南，讓他置於邊塞，築城以居，還賜號意利真豆啟民可汗，先後把兩個宗室女賜公主號下嫁於他。
再後來，都藍被殺，漠北大亂，五汗爭位。
於是隋朝便派楊廣和楊素擁啟民可汗北上，大敗諸部，使得啟民得統歸突厥東方各部。
此後十餘年，作為隋朝一手扶立起來的啟民，對隋十分恭敬，北方無邊患。
大業五年，啟民死，始畢繼位。
本來始畢雖然覺得東突厥實力恢復，控弦四十萬，有些驕橫，但在見識了隋朝大業五年平滅吐谷渾，大業九年平滅高句麗後，還有有幾分忌憚的。
始畢不敢亂來，可偏偏楊廣卻不是那種安靜的主。
大業十年春，羅成朝集時曾向皇帝密奏，說東突厥始畢可汗控弦四十萬，驕蠻自大，有不臣之心，讓皇帝萬分小心，切不可輕易去漠北巡視。
結果皇帝聽了後，倒是聽進去了。
可皇帝沒想著如何先安撫住始畢，安心發育，卻想的是如何先下手為強。
於是皇帝找來了他的外交大臣裴世矩。
裴世矩聽了皇帝的話後，也覺得突厥已經成為大患，再說吐谷渾和高句麗都平定了，西突厥這些年被隋朝折騰的欲仙欲死，根本不敢對抗天威，所以順理成章的也該打打東突厥了。
楊廣讓裴世矩制訂策略，搞始畢可汗。
裴世矩的辦法很簡單，說當年長孫晟離間突厥人的辦法不錯，咱們可以依樣畫葫蘆再來一次。
當年始畢他爹突利啟民可汗本來是東部小可汗，結果受隋朝挑唆，便起來跟沙缽略干，結果乾輸了，逃到漠南隋朝爸爸這裡來。
現在裴世矩也這麼幹，他派人悄悄的跟始畢的弟弟叱吉設會面，說你大哥對皇帝不敬，這是在自尋死路，所以皇帝現在要干他，準備讓你來當突厥大汗，還要把公主嫁給你。
皇帝甚至連汗號都給叱吉設想好了，就封南面可汗，要扶他跟始畢對著幹。
可結果呢，雖說是兄弟，可這叱吉設卻沒大哥始畢猛，一聽不但沒高興，反而十分害怕，他直接把使臣綁了，然後送到了始畢那裡，把事情全說了。
這下始畢可就非常不高興了。
我控弦四十萬，疆域萬里的突厥大汗，我到現在還向你楊廣稱臣，你不但不感激，還要搞我？
於是始畢直接把那使臣砍了，然後讓人把頭送回了中原。
並且準備跟隋斷絕關係，要成為跟楊廣一樣並立的大汗。