只是侯莫陳乂也是個人精，師出必須得有名。
否則李淵李景等也未必就會支持羅成。
兩人相視一笑。
「我覺得派薛家兄弟率三千輕騎南下山東，這步棋下的很好。既能試探下朝廷對我們忠武軍的態度，又能藉機向山東安插勢力，一旦有需，到時我們忠武軍可渡海南下，在山東登陸，有薛少將軍他們接應。」
「談這個還為時過早了點。」羅成道。
在派出了三人率三千輕騎南下山東後，羅成便沒有再有其它動作。對於中原局勢，他派張亮和王君廓密切關注。
此時春暖花開，遼東之地也是一片生機。
雖然北國的春天來的晚一點，可大家也終於可以不用整天貓在家裡，靠火炕過日子了。趁著天氣晴好，羅成也下了文牒，派出節度使衙門的游騎騎著快馬於各郡各縣通告，讓他們準備春耕，不要誤了農時。
於是乎，在整個春季，遼東的六郡十八縣，到處是一片春耕忙的季節。
府兵五萬一，郡兵四萬九，合起來十萬人馬，現在不必入京番上宿衛，也無須去其它邊鎮打仗戍衛，只需守衛本鎮就好。因此羅成把本鎮的府兵、郡兵，都編了四番。
三月一番，一年輪番一次。
就是一個府兵，一年需要去當值一次，一次是三個月。這三個月就是承擔兵役值守任務，五萬一千餘府兵，保持一萬二千餘兵力一直在軍鎮戍堡等駐守。
不過羅成把這當番的一萬二千餘兵又分為兩部，一部為駐守軍鎮當值，一部為訓練屯田。
而郡兵其實性質跟府兵一樣，他們也是一樣的授了田地，同樣要自備些軍械，區別就是一個是登記在朝廷兵部和十二衛，是正式府兵，有軍冊軍籍。而郡兵則是屬於地方武裝，在中原郡兵是一種瑤役，但在遼東，羅成其實就是把郡兵當成府兵，不過是掩人耳目而已，他們跟府兵可以說是毫無區別。
同樣是士兵一年一番，一番三個月，番值的時候，一樣是分成兩部，一部當值巡邏，一部訓練屯田。
其實在安東道，真正如中原一樣的郡兵，其實是各郡的土團，每郡都有一支土團，數量還不少，同樣是實行輪番制，點選的郡中青壯為土團，每年要在春冬之時集訓兩個月，平時會有少量土團負責協助城防、維持治安、道路巡邏這樣的任務。
而在各縣，則還有鄉兵系統，他們跟土團沒區別，唯一區別就是鄉兵不出縣界，一年也要集訓兩個月。在鄉下，則還有民兵。
總之，在整個安東道，羅成推行的就是全民皆兵制度，每個年滿十六歲的男人，都要加入到整個軍事體系中，年輕老弱些的，加入民兵系統和鄉兵系統，強壯者加入民兵，那些強壯又比較可靠清白的則能加入郡兵系統。