如今嚴重威脅著朝廷的是河南的李密，三敗王世充，圍攻洛陽。
河北的竇建德和王須拔、盧明月，差不多是三分河北，官軍已經完全不在優了。好多郡，官軍都是只能龜縮在一些郡城、軍府之中，而叛軍占郡縣鄉。
河東、山南、江南，到處都是叛軍，賊匪。
西北的吐谷渾還復國了，而西域的西突厥如今又強盛起來，屢屢犯邊。
蕭瑀此前奏請皇帝御駕回京，可回哪個京？
洛陽現在被李密圍著打，興洛倉被李密占了，黎陽倉被竇建德占了。現在山東威武軍，又有反叛的可能，洛陽根本就回不去。運河被叛軍堵劫，滎陽和虎牢也還在叛軍手裡。皇帝怎麼回去？
那去西京？
西京大興現在倒還算安穩，可隴右也在鬧兵變叛亂，吐谷渾又已復國，更別提西突厥還在進犯河西。
大興城一樣前景不好，更別提四處兵亂後，大興城無法得到關東的漕糧補給。
沒有糧食，僅靠關中平原，根本無法借給西京。
「陛下只要任用忠賢，這天下必然能重歸太平。」蕭後安慰皇帝道。
楊廣嘆聲。
本以為殺了裴世矩等人，這朝堂就清淨了，這天下也就太平了，可現在才發現，事情根本沒有什麼改變，依然是一團糟糕。
洛陽回不去，西京呆不下，就連這江都只怕也不安全了。
萬一羅家真反了，那羅成率部南下，只怕將長驅而至。
「皇后，朕意欲渡江去丹陽。」
「去丹陽？」皇后不解這個時候，皇帝為何有這種念頭。
「江都無險可守，一旦羅成不肯聽詔，若是他起兵，只怕一時難擋。朕須做好萬全準備，朕準備過江，去丹陽，恢復金陵，以金陵為大隋南京。」
金陵有長江之險，還可以依託淮河屏藩，作為緩衝。
再者江南，尤其是大江南岸的這數郡，還是比較富裕的，產糧大區。萬一局勢不可收拾，那也還能求占據江南半壁江山，先保全下來，再徐圖反攻。
「陛下，局勢已經到如此地步了嗎？」
「這是做最壞的打算，朕重用裴蘊虞士基裴世矩羅藝羅成這些人，本以為他們沒有根基，非關隴軍閥，也非山東士族，料能好掌握些，可誰知道，這些人，人心更惡。」