為此，楊暕宣布特授羅成假黃鉞、加封為天下兵馬大元帥，將天子所有的黃金裝飾的斧鉞賜給羅成，以此象徵授羅成代天子征伐之權。
所謂大刑用甲兵，其次用斧鉞，必然專屬用君王，故偶爾借人臣，應為假節鉞而不為持節鉞。
「臣不敢負陛下信任，定蕩平天下不臣，重複天下安定。」
楊暕便招手。
於是有內侍捧來一把金斧鉞，這便是代表皇帝征伐之兵權的黃鉞了，皇帝將之賜給羅成。
「國家混亂，天下不安，朕將討賊之重任皆寄於大元帥一身，為表朕之信任，今特賜封大元帥為秦王！」
內侍宣讀皇帝敕令。
「上曰：命之選，當仁實難。非夫文可經邦，不能安人和眾；武可禁暴，罔以克敵成功。允籍宏才，爰申錫命。」
「太師尚書令天下兵馬大元帥安東道忠武軍節度使東京府尹兼押突厥奚契丹霫室韋靺鞨高句麗新羅百濟東瀛諸蕃楚國公成，河嶽閒氣，岩廓重寶。器量深識，寬而有謀。木應通方，用而無滯。」
「自經艱阻，實擁旌旄，遂能收復遼東之地，折衝千里。厥戎將殄，時乃之功，久勤啟沃，載竭忠讜。人之望也，天實賚予。今叛臣做亂，興師頗廣。鎮守經制，已有區分，而籌畫指麾，必資專制。」
「將軍辭帝，無以家為。丞相憂邊，思平國難。」
「故以經謀之用，宜申總統之威。其將堪定叛亂，澄清列郡，光膺藩屏之寄，式崇社稷之勛，對揚休命，以永終譽。」
「可封秦王，加納言，余如故。」
「大隋至德元年十一月詔。」
羅成微微皺眉。
他並沒有要求封王。
他目光轉動，看向魏徵、侯莫陳乂、王子明等一干人，卻見他們也是意外的表情，然後羅成又看向幾位大將，在遼東的幾位大將也是剛知道的樣子。
楊暕從御階下走下，從侍者手裡拿過那道敕令，走到了羅成面前。
「太師，這道封王敕令是朕親擬的，還未與三省商議，但朕認為以太師之功當封王，這道敕令請接下。」
沒經過三省，那便只是道中旨。
理論上沒法律效力。
不過如今這世道，三省也不過是擺設。
「陛下，臣不敢奉詔。」
楊暕直近兩步，湊到羅成面前，小聲道，「你若不接下這秦王之封，那我也就不當這皇帝了。」
羅成打量著皇帝。
「陛下，何出此言呢，你且安心居於宮中，臣率將士們蕩平不臣。」