一直快到了洛陽，才感覺這邊人稍多了些，稍有了點人氣。
但進入洛陽城後，羅成也不由的搖頭。
才修了十幾年的新都洛陽城，現在也是殘破不堪。
渠道堵塞，城中髒亂，污水橫流，遍地都是乞丐饑民。
哪有半點煌煌京都的氣象。
皇帝的車駕所過之處。
無數的百姓跪伏街邊，號淘大哭。
他們的哭聲，是高興是喜悅。
大秦皇帝來了，或許苦難終於可以結束了。
羅成扭頭對蕭瑀和溫大雅他們道，「如今首要之急，是賑災安民。把手頭的糧食都調過來賑災，先讓這些饑民填飽肚子活下來。」
給百姓們放糧賑災，最好是以工代賑，擇其中強壯者去修橋鋪路，修補河堤橋樑、修葺城池。
「接下來就是要恢復生產，百姓願回原籍者發給糧食，不願回者可就地落籍編戶，然後給他們授田分地，若是願意去關外的，可享受優厚的移民待遇，能夠多分田授地，還有免費的屯莊房屋居住。」
「今夏是沒有收成了，但是不能再耽誤了夏種。」
「陛下，洛陽殘破，是否先徵集青壯民夫先修葺宮室城池？」
羅成黑著臉，「皇宮急什麼？再殘破也比行軍野營的條件強的多，先不要修葺皇宮，湊和著能住人就行，把衙門簡易的修一下，趕緊讓各衙恢復運轉。放糧賑災，修路鋪橋，修補河堤，疏通運河這些才是當務之急。」
有人提出問題。
「陛下，若把糧食用來全力救災，那麼就無法供應軍隊做戰了。」
眼下局勢大好，正當趁勝攻打關中。
羅成卻搖頭。
「既然糧食轉運不及，那麼賑災安民和征討關中只能二項其一的話，就先暫停進攻，全力撫安救災吧，正好也給將士們一點時間休整，接下來讓他們全力掃蕩新收復之地境內的賊匪，我不講什麼路不拾遺，但絕不許還有賊匪亂兵橫行鄉里。」
第842章 天家無情
洛陽。
羅成正接見陳叔達、戴胄、張鎮州、周法尚等一干原洛陽文武官員。
這些人都曾是隋臣，後歸附王世充。