羅成當下便笑道,「不如重修紫微宮一事,就交由房相國來執行,再交由蕭相國來監督,如何?」
「可以。」
蕭瑀馬上接下旨意,「我會好好盯著的,若是出現強迫欺壓的行為,定會向陛下如實進奏。」
房玄齡也接下旨意,「歡迎蕭相監督。」
「臣蕭瑀還有本啟奏。」
「蕭相,這又不是前朝大殿,有事直說。」
蕭瑀說,我大秦立國不久,許多制度大體是沿用隋制,比如說這國庫。隋時國庫分三庫為左藏右藏和黃藏,左納右出,黃藏為宮廷內庫。
但隋明帝繼位後,其實朝廷國庫和宮廷內庫往往不分,現在我大秦立國,應當區分開來。
蕭瑀的建議是,制度要完善,這樣下面的官吏才有制可依好辦事。
國庫十分重要,畢竟掌握朝廷的財富。
民部司財務政令,太府寺則司錢帛金銀倉儲出納,少府監則掌管手工製造,並負責鑄錢。
原黃藏從太府寺中分離出來,歸入內侍省內府局,負責掌中藏寶貨。
實際上,蕭瑀的意思就是朝廷的錢是朝廷的,皇帝的錢是皇帝的,朝廷的是公款,內庫的是私錢,公私得分明。
民部成為國庫的監管部門、太府寺則是國庫的主管部門,而少府監為國庫審計部門,黃藏內庫從中分離出來歸內侍省,此外再進一步把糧食從太府寺分離出來,這樣一來,太府寺只管錢帛,糧食存儲出納歸司農寺。
以後皇帝要私人賞賜百官、將士或者是貴族,這錢只能從皇帝自己的內庫出。
國家的租賦歸入司農寺,國家的工商稅收歸入太府寺。
這些錢只能流入國庫,而不能進入皇帝的內庫。
皇帝內庫的錢從哪來?只能是皇家的田莊、宮市,地方進貢、外番朝貢的錢帛收入。
左納右出,左藏存儲稅收錢帛,用以發放百官俸錢、軍費開支等,而右藏負責發放。相當於一個是保管一個是會計。
司農寺也設兩倉,一儲糧,一放糧,糧食以發官祿和供軍為主。
這樣一來,以後皇帝就不能隨便動用國庫的錢,拿來修行宮啊、賞賜官員貴族等了。
羅成聽完後,居然笑著道,「公私分明,很好,朕覺得這是一個良諫,納之!」
「吾皇英明!」蕭瑀有些意外,馬上拍了一記馬屁。
「哈哈哈!」
皇帝的笑聲未停,結果一封急報奏上。
