噶爾東贊贊普信任，自然是幹勁十足。
於是日夜研究從大秦偷偷帶回來的書籍，最後擬定一百二十條律法，呈給囊日論贊過目後，認為還是太複雜了，於是讓他改為二十條。
並讓他以佛法十善的一部份名拿出做律法名字，比如止惡、進善等，但具體條文則還是很嚴苛，比如盜一罰九，如月還債。再比如，不與貴族爭鬥，鬥爭看罰金。
這二十條律法雖少，但卻也涉及方方面面，比如謀殺、比如債務、比如盜竊、比如欺謊，比如觸犯貴族、姦淫等等。
遷都邏些，正表明囊日論贊要全面改革吐蕃，使之真正成為高原之王國。
遷都後第一件事，囊日論贊便下令修建新神殿，公開的說法，是贊普思念嫁去中原的公主，於是修此神殿。
「殿名，就叫布達拉宮。」
第1236章 大使館
雪域高原之上，改革如火如荼。
吐蕃武士四出，飛奔各地，清量田地，宣布為王國，然後讓百姓再承租。同時又清點戶籍人口，清點牛羊馬匹牲畜。
一開始吐蕃農牧民還不大清楚是怎麼回事，可等清點完後，沒多久就有人下來徵稅了。
農田產出十稅一，牧民更是得較四稅一的牛腿稅，當他們交完這筆稅後，如果要把地里產的糧食賣出或把自家的牛羊賣出換取其它商品，又得交一筆交易稅，又是十稅一。
許多原本居於山上的吐蕃人，更是被強令驅趕到山下，讓他們在河谷里修建城池堡壘，建立市集。
牧民們眼睜睜看著那些強橫的貴族武士，四頭牛就要牽走一頭，四隻羊也要抓只一隻。而就算是在北部牧區之外，山區河谷的吐蕃人也被下令，要每戶領養牲畜，奉養國王。
每戶屬民規定要飼養馬一匹，犏牛一頭、乳牛一頭、黃牛一頭，夏季割青草，曬成乾草上交。
而按規定養的這些一馬三牛，又得按規定交四分之一的牛腿稅，一樣不能少。
過去也要供養貴族王室，可也沒這麼重。
更別說贊普還下令擴軍，原本六十一個東岱，總共六萬餘人，現在要擴充到十二萬，意思是一個東岱實際上為兩千人，分為左右千戶。
吐蕃百姓敢怒又不敢言，向來被壓迫慣了，也不敢反抗。
尤其是那些苯教的法師，總要他們忍耐。
最可怕之處在於，這些勸他們忍耐的苯教，也不都是好人。因為贊普的新法令里，還有一條，就是每七戶就得供養一僧。
這個僧主要是苯教僧，也有新從中原來的漢傳佛教僧以及漢傳道教道士，七戶就得供養一僧，這一樣是筆不小的開支。
邏些北面的白玉羌、彌藥、白狼羌等也都接到了吐蕃贊普派去的使者送來的信，信上面開了長長的單子，要求這些臣服吐蕃的藩屬國，須向吐蕃進貢的錢財物資，數量很大一筆。