「不過荊湖治理，非一日之功，可能得需要一二十年長期的大力治理改造，因此朝廷也不想急於一時，所以現在讓工部出了一個方案，將整個治理工程分為了十期，一期大約是三年。逐步的改造荊湖，我們現在可以上馬第一期，一期主要就是清理河道。」
工部在調研荊湖後，先是對整個荊湖的蓄洪排防能力做了一個估算後，然後制訂出了對應的圍湖方案，這第一期，便要是先把荊湖的主幹河網給清出來。
清出了主幹河網，以後才能提高排洪能力，將來再清湖圍堤，增加蓄洪能力。
雙管齊下，這樣才能先約束住荊湖不再為害百姓，然後才能向湖要田，進行圍圩造田，把湖泛區變成千里沃野。
「第一期里，不但要清理荊江漢江湘江沅江資江清江等大江，同時也要對漢江的一些險灘急流給予治理，以使的河道運輸更安全。」
整個工程規劃很大，就算是第一期，也是十分艱巨的，因此最後是總體規模，然後再地方分包，由朝廷工部和民部牽頭，都水監和將作監總管，再由下面的荊湖兩道分管，下面諸郡包幹負責。
「治荊湖不是消滅荊湖，造田也不是亂造，甚至在這個規劃里，許多現有的田地，因為規劃需要，還要重新毀田為湖為河，到時還會涉及到要淹沒一些村莊城鎮等，因此大家要早做好心理準備，要服從整體安排，一期的河道水網規劃到哪，哪裡就得給他對接好，誰要是干不好，到時就唯誰是問，重則砍腦袋，輕則也要奪職。江北的夷陵、南郡、沔陽、安陸、永安五郡，江南的澧陽、武陵、巴陵、長沙、江夏五郡，一共十郡，這是此次一期規劃里的重點。」
密布的湖泊群帶，也正是處於這十郡之中，到處都是，這本來應當是糧倉，但實際上現在卻一直是洪澇區，百姓日子過的極苦。
秦瓊對著幾人道，「我呢也跟大家交個底，暫時我不會回京，會一直留在荊湖，救災同時，還要開始主持這個一期工程，朝廷會繼續拔糧過來，以工代賑。我要求就是號召災民百姓過來挖河築堤，但得善待百姓，一天起碼得保證三頓飯，而且得吃飽，另外百姓在工地上居住的工棚等，得規劃好建好，不能有漏水啊污水橫流等情況，各個工地上還得安排醫師，要防疫情發生。」
秦瓊甚至交待，考慮如今是災期，因此以工代賑可也得關照好其它老弱婦孺災民們，得讓那些災民一家生活在一起，給老人婦人們安排些輕的活，讓他們可以掙點糧食，同時還可以考慮在工地建一些簡易的學校，教授這些災民子弟讀書。
「最重要的一點，所有災民免除今年一切稅賦。以工代賑，除了發給口糧，還得另發糧代工錢，不能剋扣不能貪污，這是底線。」
秦瓊再三交待這些，就是要預防萬一。
災民多，大量人聚在一起，尤其是修河築堤這樣繁重的活，若是管理不當，最容易出事情。