秋雨綿綿，天漸轉涼。
億歲殿裡，羅成看著皇城司送上的奏報，「馬周這新官上任三把火，燒的還是挺旺的。一到衡山，燒的第一把火，就是剿滅了三千多衡山賊，又挖出了衡山縣的大柱蟲。緊接著第二把火，全郡剿匪，剿匪大小盜賊三十七股，擒獲降服賊人萬餘。第三把火，拆毀衡山郡中淫祠一千餘，又清理整頓了全郡的佛寺道觀，僧道還俗五千餘眾。」
御史中丞長孫無忌笑著對妹夫道，「年輕人嘛，血氣旺。」
「馬周可是比你還年長些。」羅成笑道。
長孫無忌哈哈一笑，如今官位越來越高，雖還未拜相，但已經正式進入了宣政殿御前會議，人居於高處，有時氣勢都變了，似乎連著年齡也成熟多了。
「大秦就需要一些馬周和你這樣的有年有為，敢打敢拼的官員。」羅成合上奏摺，對於馬周和李綱在衡山郡的這幾把火，表示很滿意。
大秦不缺少聰明的官，但最需要的還是馬周他們這樣干實事的官，如封德彝一樣，聰明是聰明，可聰明過頭，整天只知道揣摩聖意，喜歡曲意逢迎，甚至總想著得失利弊，想著如何往上爬，這種官不是好官，沒人用的時候羅成會用一用，可一有了更忠心能幹的官員，肯定就要把他踢一邊去。
「無忌啊，最近朕讀書，常想一句話，三思。」
長孫無忌愣了一下，三思，思危思退思變，皇帝這是什麼意思呢。
「我曾聽皇城司奏報，說封德彝跟自己的幾個兒子曾經說過這三思，說做官當三思，知道了危險就躲開叫思危，躲到人家不注意你的地方叫思退，退了下來再慢慢看慢慢想，想想自己以前哪錯了，往後怎麼做，這就叫思變。朕覺得封德彝這幾句話說的還是很對的，雖然透露著他狡詐本性。」
「朕為天子，也當三思。」
長孫無忌便問，「聖人為天子，如今大秦強盛無匹，為何也要思危思退思變？此時不正當時迎頭大幹之時嗎？」
羅成笑笑，「大海航行靠舵手，如大秦這樣的大帝國，其實也就是一艘船，朕是船長，負責的是制訂航線，至於具體操作這些，靠的就是其它人。如今朝中府院裡有諸位宰輔，都堪稱大才，朕不擔心執行，也不擔心眼下，朕擔心的還是長遠。」
說到底，羅成認為開國皇帝對於一個帝國的影響是巨大的，甚至決定著這個帝國能走多少，關鍵就在於他制訂的制度。
「周天子封建，固有八百年天下，但分封制也使的分封諸侯最終坐大，諸侯國相互攻擊兼併，最終把周也滅了。秦一統六國，廢分封實行郡縣制中央集權，可改革太快，終究還是二世而亡。漢劉邦敗楚而得天下，實行封國和郡縣並行制，異姓不得封王，重立分封制，還是導致了諸侯國強大，因而有了七王之亂。」