但在此時，閩地依然落後，隋初經歷了兩次大規模的反抗和鎮壓後，閩地更是人口稀少，經濟落後。曾經比較強的造船業等，也完全被摧毀。
當地的一些豪強大族，或死的死或逃的逃，要麼就被強行遷往了中原，於是閩地便更加蠻荒了。
大業末年，閩地又經歷了一輪動盪，哪怕這幾年稍安定了點，可這裡已經是完全被封閉起來了。
都說靠山吃山，靠海吃海。
閩北的百姓們，於是開始嘯聚山林，許多人成了賊匪。而閩東沿海一帶的百姓，許多人本來是漁民的，但沈法興控制江東，面對著中原大秦的強大威脅，只能維持著一支很龐大的軍隊，為此對下面的稅賦征的很高。
漁民們打漁是難以維持生活的，沿海又多颱風，經常受災。日子過不下去，就只能為盜。靠山就當山賊，靠海就為海盜。
過去的漁民們於是搖身一變，駕著小船出沒沿海，打動過路的商船，成了海賊。
相比起辛辛苦苦種地打漁，結果還養活不了妻子兒女，打劫雖然很危險，但明顯還更有點養家活命的機會，於是越來越多的人成了海賊。
這些海賊們悍不畏死，反正爛命一條，只能靠打劫維持生活這樣子了。
沈法興對於建安郡的控制其實很弱，只在四縣駐了少數兵馬。
中原人歧視閩人，稱他們為蛇人，說他們好鬼信巫。
程名振提醒眾人。
「我們東海艦隊設立的目的，就是要維護東海的海上絲路安全，可現在建安郡的這些蛇人海賊，猖狂的緊，嚴重威脅著航線。皇家商船艦隊還好，有武裝護衛不怕，可是一般的商船卻極易被他們打劫。」
如今朝廷雖說收復了湖南、江西，可經陸路越過五嶺通往嶺南，但兩地剛收復，原來的通道關閉封鎖多年，要重新開通還需要時間維修，更別說，現在嶺南三道與中原的往來極大，更多的還需要海上交通，甚至雲南也一樣有時要借道廣南。
「太守，咱們這是要跟沈法興開戰嗎？」一名軍官興奮地說道。
江南三藩，湖南和江西都已經先後被朝廷收復，如今僅剩下一個江東沈法興還試圖負隅頑抗，但大秦上下都不把江東放在眼裡。
所有人都認為，只要皇帝願意，一聲令下，三月就可平定江東。
「不，朝廷暫時還沒有對江東開戰的計劃，但是呢，我們也不能容忍建安海賊們繼續肆虐東海。朝廷幾次下旨斥責沈法興治理地方不利，可沈法興皆以閩地偏僻，交通不便，又以閩地百姓民風彪悍，不服王化為由敷衍朝廷。故此朝廷決定，我們自己動手。」
「怎麼個動手法？出兵占領建安嗎？」