歷史上，羅馬的君士坦丁堡就因百萬人口居住在城中，導致成為糞城，最後不得不強力手段疏散許多百姓到周邊去，才好轉了城內情況。
「我有發現滎陽郡現在使用著大量的奴隸，尤其是滎澤和開封兩城作為手工製造業較集中的地方，使用奴隸尤多，甚至有近半人口皆為奴隸，這是一個比較突出的問題，我希望玄霸你和滎陽郡官員們能夠多關注一下這個問題。」
大秦現在基本上一統天下，還四處對外擴張，開疆拓土。朝廷主動的移民邊疆，這就使的中原內地原本地狹人多的情況大為改變，特別是隨著朝廷強力的均田制下，多數漢民百姓都分到了不少地，成為了自耕農。
貴族官員地主豪強們也受於朝廷嚴格的限田令，而不得不把中原超限的地置換到邊地去，這使的現在中原大地主較少，自耕農的數量極多，占據了七成的土地。自耕農自耕自種，甚至因為一戶能分到百畝到七八十畝地，使的有的勞力少的家庭，或是府兵等條件較好的家庭，對勞力需求的增加，可是如今大家多是自耕農，想僱傭別人也難。
於是最後便只能是購買奴隸。
特別是許多地主豪強們，中原限地，於是在邊地置地，在中原則轉向製造業等，開商鋪建工坊，用人多招工難，於是便也紛紛開始購買奴隸。
奴隸雖然不便宜，但也是在如今環境下不得已的辦法了，況且，買奴隸其實也還是很划算的。因此，如今大秦上下，不論是貴族豪強地主，還是下面的百姓，都喜歡買奴隸。
貴族豪強官員士族買奴隸多，不僅僅是買來種地、做工，平時生活也需要這些奴隸們服侍，趕車的車奴看門的門奴養馬的馬奴甚至是養狗的狗奴，還有端茶倒水的茶奴、幫廚做飯的奴隸等等，處處都離不開奴僕。
而普通百姓家裡，則多是買一兩個下地幹活的奴僕，有的也會買些小丫頭做婢女。
朝廷對於奴隸也有專門的律法，沿續隋朝的律法，奴隸律比蓄產，地位低下，買賣奴隸跟買賣牲口一樣，雖然有嚴格管理，但卻並不禁止。
「玄霸啊，大量使用奴隸這是如今的國情所需，但也得防範奴隸可能帶來的危害問題，良賤不得通婚，這條得嚴格控制。若是主與奴僕生子，其子女依然不能更改其奴隸之身份。」
羅成提到的這一條很殘酷，但若不划起這條紅線，則早晚都必然生亂，還會是大亂。
「奴隸努力工作，那麼奴隸相互通婚，下一代依然是奴隸，可如果他們表現好，也可以贖得自由。」
朝廷對於奴隸的態度其實現在也是充滿爭議的。
羅成固然也堅持了那條紅線，但也對奴隸有了些保護律令，比如不得虐待不得危害等，甚至規定了得給奴隸一個最低的薪水，雖然這個額度低的可憐，但是允許奴隸擁有私有財產，也是一個極大的改變，若不是許多官員們反對，皇帝甚至準備允許奴隸們的子女半自由的身份，到第三代時就完全是自由身份。不過這條被許多官員反對，所以良賤不得婚，奴隸與奴隸生下的孩子依然是奴隸，屬於奴隸主的財產。