胡女嫁了漢人丈夫，便入籍歸化，生下的兒女自然也就成了漢族。
這方面，沒有什麼可自由選擇的，不可能一個高句麗女人嫁了漢人後還保留高句麗族的身份，也不可能說他們生下的兒女，可以自由選擇父親族還是母族，更不可能會有什麼其它胡夷蠻族能有什麼優待。
連邊地的那些蠻夷都要改土歸流，想辦法讓他們歸化入籍，讓他們變為諸夏，怎麼還可能讓漢人血脈最後變成蠻夷呢。
在這種情況下，不要說多，二三十年後人口過億幾乎不是問題。而對於這個時代的生產力來說，其實也就只能養個把億人口了，再多，就很危險。
若是把邊疆新征服的這些地方開發出來了，那麼或許還能再養活個幾千萬個把億人口的，但短時間內不可能完全開發。
所以說，得讓人口走出去。
除了朝廷主導的開拓，也得讓民間參與進來。
羅成的這些安排，其實就是隱含著對朝廷主導的未來開拓不太放心，他不是不相信自己，而是擔心自己哪天走後，太子嘉文接手後接不住。
歷史上唐朝安史之亂，真正要說來最大的根源其實就是大唐對外開拓的速度太快，而朝廷後續的管理根不上，脫節了。
李隆基時代，對外開拓，勝多敗少，邊軍十分強大，但是朝廷對外開拓雖然武功赫赫，可後續跟不上，或者說戰爭的回報與付出不成正比，這加劇了內部的矛盾，最終才有了安史之亂。
太子嘉文的能力一般，羅成擔心若是自己死了，太子掌握大秦，難以維持眼下這種不斷開拓下依然極難的平衡。所以他才希望，將來這種對外開拓的任務，由朝廷之手轉到民間去。
以民間力量為主，朝廷在後押陣兜底就好。
「說實話，朕不擔心那些豪強對外殖民，將來尾大不掉，就算他們將來真的在域外尾大不掉，自成一國了，其實也沒什麼，再怎麼說，他們也與我們同根同源不是嗎？大秦也許兩百年，或許三五百年，但終究會被其它王朝取代的，朕只是希望將來推翻大秦取而代之的，依然是我們漢家人，而不是什麼戎狄或蠻夷！」