廢除部民制，廢除皇室的屯倉和貴族的莊園制，仿中原均田令行班田制，同樣徵收兩稅。
並建立府兵制。
地方郡縣，一樣設立太守郡丞都尉以及縣令縣丞縣尉主簿等官，甚至還要大力推行郡縣官學。
另一方面，蘇我馬子為了爭奪貴族和地方豪強們的支持，也還是對他們的利益多有保留照顧，他也仿大秦，在倭國設立九品十八階官階制度。
倭王兼任節度使為從二品，倭王世子也視為從二品。而征夷大將軍也為從二品，三司使為正三品。四郡太守為正四品，五十四縣縣令為正七品。
所有官階皆奏請天子授封，三品以上為公卿，四五品則可以上殿議事，為殿上人，五品以上都皆為貴族。
貴族可以世襲職位。
五品以下為流官。
貴族們不但擁有世襲職位特權，還能擁有許多其它特權。
對於地方實力豪強們，蘇我馬子則以幕府之名，授給他們太守、縣令等職，並令他們統領府兵，守護地方，賜為守護大名。
朝廷的貴族公卿，與地方的守護大名，其實都是為了爭取這些實力派的支持，故此對他們原有的利益給予保留。
公卿和大名們，都各有封邑，可以擁有自己的規定數量的食邑莊園，以維持他們的利益。
而蘇我色也通過這種分封賞賜，換取這些實力派們的支持，以達到取代天皇控制倭國的目的。
這麼一來，蘇我氏的幕府便能架空倭王的節度使衙門。
「將軍！筑紫那邊送來急信！」
蘇我氏的改革很順利，推出全面計劃後因為照顧到各方實力派的利益，倒是得到擁護。
這時一封筑紫送來的急信，讓蘇我馬子有些意外，仔細看過信後，他沉默許久。
「這些秦商太過囂張！」蘇我蝦夷說道。
蘇我馬子搖頭。
「筑紫村上還是很識大體顧大局的，他的處置很好，大事化小小事化了，最後賠點錢了事，這是最好的結果了。」
蘇我馬子想了想，「替我起草一封表奏，我要表奏筑紫村上為征夷大將軍幕府司馬，正三品階，表奏其子筑紫松下任筑紫郡太守，正四品階，為筑紫守護大名，封筑紫家一萬石食邑。」
「父親，村上如此懦弱無能，為何還要如此重用他？何不趁機奪了他的官職，另派我蘇我氏族人接替？」
蘇我馬子卻搖頭。