象雄王李迷夏為皇帝滅勃律而震懾，率象雄國貴族官員迎接，原本象雄對於朝廷經過的絲路的一些小動作，也全都收斂，主動幫助朝廷絲路增建烽墩、驛站、軍堡、屯莊。
象雄侵占吐蕃的地盤，也全都如數吐出，兵馬撤回。
皇帝車駕繼續東行，進入吐蕃。
吐蕃內亂依然還在繼續。
皇帝到來後，吐蕃兩大勢力一起休兵罷戰，共同迎接皇帝。
兩邊都想得到皇帝的支持。
羅成兵入邏些。
吐蕃各大勢力一起前來朝見天子，在經過一個多月的爭論訴告後，由皇帝拿出了一個調解兩方的方案。
吐蕃原有五如，吞併蘇毗後設立的孫波如現在已經重歸獨立，是大秦藩國諸侯，故此，孫波如繼續為秦國諸侯，不再與吐蕃有關係。
而剩下的四如，分屬衛藏，即前藏和後藏地區，邏些周邊有伍茹和約茹，為衛地。
藏地則有葉茹和茹拉兩如。
現在以皇帝小舅子器宗弄贊普為首的吐蕃王室勢力，便是占據著衛地，而以反叛貴族為首的勢力，則占據著藏地。
相對來說，衛地反叛貴族們實力更強些，占據了贊普藏地不少地盤。
現在羅成拿出解決方案，衛藏分治。
器宗弄繼續當他的贊普，但其地盤為衛地二茹，藏地貴族們占據的衛地地盤，要交還給器宗弄。
而相應的，器宗弄要同意藏地貴族們脫離吐蕃，建立一個國家。
衛地不再稱吐蕃國，而改稱為烏思國，烏思本也是衛地之意。而藏地貴族們新建一國，皇帝賜名後藏。
烏思與後藏皆為大秦藩屬諸侯，皇帝賜烏思與後藏兩國君主為侯爵。
對皇帝的這個方案，器宗弄這邊很不滿，尤其是器宗弄的叔父和舅父，器宗弄還年幼，吐蕃事務由這二人主持，他們不肯接受皇帝的提議。
結果沒兩天，這兩位吐蕃重要大臣，先後被殺，或是被自己的奴僕刺殺，或是在苯寺拜佛時被殺。
他們一死，吐蕃朝廷頓時惶恐不安，年幼的器宗弄雖說表現的很成熟，但失去了兩位得力的大臣協助，根本不知道要如何應對。
最終結果，吐蕃朝廷多數貴族大臣們主張接受皇帝的提議。
畢竟稍聰明點的人，都能明白這兩位大臣的死，明顯就是秦天子派人所為，而皇帝現在身邊還帶著數萬大軍。
再不答應，說不定器宗弄都會不明不白的死了。